兩會/2012全國兩會十個之最 外媒記者提問最多

2012全國兩會十個之最,其中之一是外媒記者提問最多。

大陸新聞中心/綜合報導

1.總理記者招待會:外媒記者提問最多

每年兩會後的總理記者招待會,媒體採訪進入白熱化狀態,爭先恐後舉手,精心打扮靚麗著裝,記者們想盡一切辦法爭奪提問的機會。然而,據統計,從2003年至2012年的10次兩會總理記者招待會,外媒記者獲得的提問機會最多。

10年來,總理記者招待會提問機會共計130個,平均每年約13個。而參加總理記者招待會的中外媒體記者,每年約達600多個。10年來,美聯社、路透社、華爾街日報等外國媒體獲得了66次提問機會,港澳台媒體獲得了23個提問機會;內地媒體提問機會則為41個。

境外媒體中,美國媒體獲得提問機會最多,達20次;其次是中國香港媒體,獲得了13次提問機會。緊隨其後的是中國臺灣和英國媒體,各10次。而法國媒體是7次,日本媒體是6次,其他國家和地區媒體共計23次。對此,中國人民大學輿論研究所所長喻國明分析說,國務院總理代表著最權威的聲音,對內是了解政府決策的最優渠道,對外是解讀中國的最佳媒介,總理記者招待會拉近了中國跟世界的距離,成為中國進步的名片。

2.最激蕩人心的7個字:尊重和保障人權

首次把『尊重和保障人權』寫入刑事訴訟法總則。這是在1996年作出第一次修正後,刑事訴訟法歷經16載的社會變遷和司法實踐基礎上,再一次作出重要修改。也是繼『尊重和保障人權』寫入憲法第33條中後,又一次極為重要的『人權入法』。

不僅在總則裡寫入『尊重和保障人權』,在具體的條文修改中,處處體現了這一理念。修改後的刑訴法從原來的225條增加到290條,增加的『不得強迫任何人證實自己有罪』的規定,明確了非法證據排除的具體標準等等,是很大的進步。

著名法學家、中國政法大學教授陳光中認為,從制度上防止和遏止刑訊逼供及其他非法收集證據的行為,為維護司法公正和刑事訴訟參與人的合法權益提供了保障。全國人大代表、清華大學法學院教授周光權認為,此次刑訴法修改,對未來的司法實務會產生深遠影響,將給未來中國刑事訴訟格局帶來深刻變化。

3.最受關注的熱詞:城鄉同比例選舉

在2012年全國兩會上,『城鄉同比例選舉』成了會內會外關注度最高的熱詞。據盤古、百度搜索結果顯示,『城鄉同比例選舉』的詞條近800萬個。第十二屆全國人大代表將首次實行城鄉按相同人口比例選舉,約每67萬人分配1名代表名額。『城鄉同比例選舉』關係到每個人的切身利益,關注度之高自然列為榜首。從8:1到4:1到1:1,城鄉『同票同權』在國家權力機關組成人員的選舉中逐步得以實現。

農民工康厚明等全國人大代表感慨地說:我國人大代表選舉制度始終朝著『人人平等、地區平等、民族平等』的方向努力,『城鄉同比例』選舉人大代表是社會主義民主進程的重大進步。

4.資格最老的代表:申紀蘭

申紀蘭,年過八旬,精神矍鑠(意指很有精神的樣子)。論代表資歷,申紀蘭是全國唯一一位從第一屆連任到第十一屆的全國人大代表,被譽為人民代表大會制度的見證人、『活化石』,稱其為資格最老的代表,名副其實。此次是她第46次出席全國人民代表大會。

——我帶來的議案和建議有關於農村發展的,還有怎麼加強農村教育的……。
——管理好土地也是經濟建設,該占的要占,不能讓高速公路在天上飛啊;但耕地能不能不占,農業是保證經濟建設的啊!
——村幹部選舉一年選、二年看、三年又要換,村級幹部能不能改成五年一任?

家事、國事、天下事,事事關心。申紀蘭念叨著:『我代表人民的利益,參加這次會議就是要把人民的事情反應到中央。』『充分發揚民主,辦好農民實事。』『教育問題要抓牢……農村要發展,要脫貧……』辦好農民的事,代表職責已融入這位資格最老的人大代表的生活、工作和血液中。


申紀蘭

5.點擊率最高的代表:劉錫榮

『共和國建立60多年了,至今還沒有編制法,亂設機構和亂定級別,領導幹部的職數超編和公務員超編現象嚴重。記得4年前公布的數字,全國有公務員600萬人,現在公布的數字是1000萬人,每年增加100萬公務員,老百姓怎麼養得起啊。老百姓再勤勞也養不起這麼多的官。「兩亂」、「兩超」為買官賣官留下無限空子,給億萬人民加上額外負擔,給反腐倡廉帶來巨大壓力。』

3月10日下午,全國人大常委會委員、中紀委原副書記劉錫榮在浙江代表團全體會議上的這番發言語驚四座,也正是這番話讓他成了點擊率最高的代表。劉錫榮說,反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻,貪官拿公家的錢,就像把左口袋的錢放到右口袋……所以我呼籲盡快製定編制法、預演算法,這樣,全國人大作為國家最高權力機關就可以在黨委的指導下為人民管好官,為人民管好錢。

劉錫榮的直言引起好評,許多代表和400多萬網民讚揚劉錫榮敢為老百姓說真話,是『真話代表』、『良心代表』。劉錫榮表示,作為一名全國人大代表,我覺得我有責任與大家共同探討下一步政治體制改革、經濟體制改革的路該怎麼走,如何讓我們的國家更加富強、人民更加幸福。


劉錫榮

 

6.最執著的代表委員:朱清時、葉青

『我當代表委員近20年,目標終於實現了!』當看到政府工作報告中『中央財政已按全國財政性教育經費支出占國內生產總值的4%編制預算,地方財政也要相應安排』時,南方科技大學校長朱清時笑了。1993年,中國提出教育經費要占到GDP4%,朱清時時為全國人大代表,10年後他開始擔任政協委員至今。他說,19年間,他和關心教育的代表委員們,年年都在講什麼時候落實4%。

『19年不慢,拖到現在實現也是國家經濟發展的需要。』朱清時說,中央財政是4%,希望地方也同樣安排,尤其是財政緊張的中西部省份,應優先把錢用在基礎教育,特別是農村義務教育事業。

在全國兩會上,代表委員為一份議案、提案堅持數年的不在少數。全國人大代表葉青,連續第十年提出議案呼籲公車改革。江蘇省徐州市公安局副局長劉麗濤代表也是第十次建議刑法增設『襲警罪』。她說:『我這麼堅持,是因為我代表了200萬中國警察,為了這些戰友,我便一直提下去。』

此間有媒體評論稱,這麼多年來堅持不懈的代表委員顯得難能可貴。他們提出的極具責任感和預見性的議案和提案,是這個國家未來發展的希望所在。


朱清時


葉青

7.發言時間長短:代表委員最較真

對代表委員來說,兩會發言時間十分寶貴,發言時間必須得嚴格控制。

3月9日上午9時,國務院副總理王岐山代表參加山東代表團小組第五小組討論時,會議召集人、煙台市委書記張江汀代表說道:『王岐山副總理來聽取小組討論,與我們共商國是,我們感到非常高興,非常溫暖,備受鼓舞,深感振奮,我提議以熱烈的掌聲……』他的話還沒說完,剛落座的王岐山就幽默地打斷了他的發言,說『這些話全是浪費時間的』,大家都樂了。

王岐山說,把你在代表團裡、小組裡已說過的話,不要因為我在這兒就再跟我說一遍。報告時,形式是必要,但首先是內容。作為人大代表,參與審議工作的討論,就是有機會接地氣(意指對人間的生活比較瞭解,而且接觸的事物比較多)。此後,代表們將發言時間控制在5至10分鐘左右。

無獨有偶。社科界32組政府委員們在討論『兩高』工作報告時,侯欣一委員的發言超時15分鐘,引起大家『抗議』。侯欣一委員連忙打住,站了起來,給全體委員鞠躬,『我占的時間太多了,我給大家道歉!』

『誰還想說?時間不多了啊。』主持人張穹環視四周,見沒人接茬(搭話之意)。自己說了起來。『3分38秒。』張穹把時間準確在了『秒』上。不說空話、套話,直奔主題。代表委員發言之認真,備受好評。

8.最具誠意的道歉:張平、周生賢

在2012年全國兩會上,兩位部長的誠懇道歉,讓人們感受到了兩會清風。

3月5日,在北京梅地亞中心多功能廳舉行的記者會上,國家發展和改革委員會主任張平就物價漲幅未能完成預定目標公開道歉,他說:『在穩定物價方面我們做了大量工作,這是客觀的事實,但是有一些工作還沒有完全做到位,或者說沒有做好。去年物價漲幅是5.4%,沒有實現年初確定的控制在4%左右這樣一個目標。作為價格主管部門的負責人,我今天也借這個機會要做自我批評。』

3月7日,環境保護部部長周生賢在列席北京代表團全體會議時表示,2011年節能減排指標沒有完成,氮氧化物控制沒有完成任務,作為環保部部長,對這個問題進行檢討。周生賢透露,北京、天津、河北等六省市區將實施空氣質量聯防聯控機制。部長公開道歉的舉動引來各方嘉許。公眾認為,道歉之聲體現了相關部門負責人的坦誠態度和對責任的擔當,以及解決問題的勇氣。如果『顧左右而言他』或是遮遮掩掩,不但掩蓋不了問題的存在,只會耽誤問題的解決。

9.會內會外,民意互動最給力

短信、微博、視頻,走訪、調查、回應……一年一度的全國兩會,不僅是代表委員議政參政的平台,也給民眾參與政治生活提供了重要機會。手機尾號7486:國家和政府要加強『科研經費』使用制度的『頂層設計』;加強支付與使用過程中的審核。

『在對課題經費的審計方面,應加大重大專案抽查審計和效益型審計力度,構建上下聯動、內外結合的經費追蹤督察體系。』全國政協委員俞金堯、黃建中的建議正應了群眾的呼聲。李和平委員的博文:城管不能給人『見小攤就收秤』的印象,應該是將管理體現在服務之中。網友『城管小六』跟帖:對弱勢群體表達的關懷應該是制度性的,不能把制度的缺失歸咎於一個城市的管理執法部門。

在各大網上,民意直通兩會。不只網上互動,兩會期間,代表委員利用會議間隙走入北京市民中間,調研走訪。在北京市朝陽區朝陽東路的一家桂林米粉店,廣西壯族自治區欽州市靈山縣縣委書記潘雪紅代表詢問店主——廣西來京務工人員梅建康:『平常有什麼困難?』『主要困難就是招工難,還有就是一些員工的子女在北京讀書難。』梅建康說。隨行的共青團廣西區委書記李澤告訴梅建康,政府會考慮他遇到的實際困難,在廣西多宣傳招工,盡量幫他解決問題。民智助力兩會,兩會吸納民意。會內會外的互動,為我國的民主政治生態增添了新的活力。

10.兩會報導,『微』策劃最流行

微面孔、微新聞、微表情、微現場、微故事、微心願……與往年相比,2012年兩會『微』策劃成了兩會報道最靚的風景。記者抓拍代表委員審議的某個瞬間,記錄代表委員的精彩發言——『微面孔』便應運而生。『你認為節假日應該增加還是減少?』——一個微調查,迅速引起網友回應。

全國人大農業與農村委員會委員苟天林代表說:『增加農民工代表人數,最好有具體比例,便於執行落實。』貴州省安順市文聯主席姚曉英代表接過話茬:『「農民工」這個稱呼,社會上很多人都覺得帶有歧視的色彩。』——一篇微新聞,將兩會現場重現。

2012年兩會的『微』策劃,正應了海量資訊中人們快速捕捉資訊的需求。社會保障、收入分配、醫療改革、社會管理、教育公平、三農問題、反腐倡廉、物價問題,在『微』新聞的快速傳遞中,人們關注的領域更廣了,民意達成國家意志的渠道更寬了。

正是一個一個『微』策劃的出籠,使得民眾的參與更為深入;正是它們,使民意可以觸摸,可以衡量;也正是它們,讓兩會會場超越時空之限,讓民主的力量激蕩人心,讓民眾的政治生活變得更為生動。