溫州金改怎麼改? 周小川籲擴大自由度 允許試錯!

溫州民間借貸登記服務中心正式掛牌,該平台集聚了民間融資仲介服務、備案管理及監測體系等功能。

大陸新聞中心/綜合報導

溫州金融改革,怎麼改?哪些可以改?哪些不能改?圍繞眼下這個市場『熱詞』,央行行長周小川日前在接受媒體專訪時,娓娓道來其對溫州金融改革的構想和思考。他首先明確:有的改革要從全局來抓,例如利率、匯率方面的改革不可能由一個地方試點。

局部試點允許試錯

而另外一些改革,是要發揮基層的創造力,探索經驗,『即使個別事做錯了也沒有關係,都是局部的。』周小川說。根據上海證券報報導,周小川透露,現在啟動溫州金融改革,和去(2011)年8、9月溫州企業的困難有一定關係。『市場經濟優勝劣汰是正常的,但去年發生得比較集中,媒體報導也比較多,國務院領導前去溫州考察,了解當地情況,同意溫州搞金融試點。』

他說,最後定下來的方案,是強調溫州的金融資源比較豐富這個特點,並配合民營經濟『新36條』的實施,對民間資本辦金融要給予更大的自由度。『當然,還是要在加強監督管理的前提下擴大自由度。』

擔心關聯交易問題

對於溫州金融改革,周小川也表達了他的擔憂,即關聯交易問題,『過去發生過新疆德隆等類似的案例。』在他看來,民營成分更多地進入金融機構,而他們在當地的親戚朋友等家族紐帶比別的地方更強,如果搞關聯交易,就很容易出問題。周小川告誡試圖進入金融業的民營資本——民營資本去搞金融服務業,要把它當作一個事業、一個企業去做,不要琢磨著為親戚朋友辦私事,辦私事出問題的可能性就比較大。

不過,目前溫州金融改革的細則並未出台(政策實施),市場也充滿期待。對此,周小川在採訪中指出:『有的改革要從全局來抓,例如利率、匯率方面的改革不可能由一個地方試點,要做就大家都做了,否則套利機會太顯著了。另外一些改革,是要發揮基層的創造力,探索經驗,即使個別事做錯了也沒有關係,都是局部的。』

存款保險擇機推進

至於可以局部性展開的改革,周小川表示:『如果你辦了一些小型金融機構,或準金融機構,要是辦失敗了怎麼辦?這也應有退出的規範,試點的時候就需要有一些探索。』他特別強調,試點的大部分金融活動是不涉及吸收公眾存款的。如果吸收公眾存款,不管涉及多大的面,一定要有監管,要有存款保險。據透露,目前,存款保險一直在準備,會擇機推進並實施。

事先不能過於樂觀

當前,『新36條』的實施方案還在制定中,各部門正陸續出台。在這個背景下,周小川指出,溫州金融改革更具意義。『因為金融比較敏感,真正把正門打開,還得積累經驗。所以讓溫州先走一步,看能不能有所創新並積累經驗,但事先也不能過於樂觀。』他稱。另外,對於市場關注的地方融資平台貸款,周小川的回應是:『要具體分析』。

『具體操作過程中,融資平台內容各不相同,每家銀行都不一樣,每個專案也不一樣。其中,有的融資平台實力很雄厚,有的融資平台可能確實是空殼,需要進行詳細分析,要有一個理順過程。』