大陸工業經濟發展現況 專家金碚:需要加快金融財稅改革

金碚認為,發展結構優化、技術先進、清潔安全、附加值高、吸納就業能力強的現代產業體系就是發展中國新型工業化道路。當前中國實現工業大國向工業強國轉變的關鍵是培育製造業文明。

大陸新聞中心/綜合報導

中國社科院學部委員、工業經濟研究所所長金碚日前接受中國證券報記者專訪時表示,工業經濟的發展需要中國加快金融改革步伐,健全工業經濟和金融良性互動發展機制,營造有利於實體經濟發展的財稅政策體系。金碚認為,發展結構優化、技術先進、清潔安全、附加值高、吸納就業能力強的現代產業體系就是發展中國新型工業化道路。當前中國實現工業大國向工業強國轉變的關鍵是培育制造業文明。

加快金融和財稅改革

中國證券報:工業經濟和金融之間存在怎樣的關係?如何健全兩者間的良性互動機制?
金碚:在市場經濟條件下發展工業經濟,沒有金融就如同沒有『血液』一樣。由於中國工業改革先行,金融改革遠遠滯後,從而產生了兩大問題。一是金融改革的滯後導致無法將『血液』中的養分輸入到實體經濟,從而出現了中小企業拿不到錢、該有錢的地方沒有得到資金支援(支持)的情況,即金融沒有起到資源有效配置的作用。二是目前的金融具有高度壟斷性,壟斷就會產生高利潤,因而可以獲得很大的收益。由於利益機制不平衡,大量的資源從實體經濟轉入虛擬經濟追逐高收益,而且,金融膨脹的結果就導致實體資產金融化,從而出現泡沫。

例如,房地產本來是實體經濟,但是大量金融資本進入後就出現了資產價格泡沫現象。產生泡沫的原因之一就是因為房地產業和金融領域的壟斷性,壟斷產生高利潤,於是大量的資金趨之若鶩,這樣就吸納了很多的金融資源,使得大量的資源離開了實體經濟。

要健全工業經濟和金融間的良性互動機制就必須加快金融體制改革步伐,跟工業改革配套。首先需建立服務於不同行業、不同規模企業的金融機構。因為工業具有行業和規模之分,不同的行業和企業應有不同的金融服務機構為其提供服務,而在中國的金融機構遠遠不能適應這樣的要求。

中國企業融資難的問題亦源於此。儘管中小企業融資難是一個世界性問題,但與國外中小企業的融資難不同,中國的中小企業融資難是因為沒有為其對應服務的金融機構。另外,中國企業貸款需要抵押物,而很多中小企業因為沒有抵押物導致了貸款難。因此,中國的金融制度必須加快改革,才能緩解企業融資難問題。

另外,中國的財稅制度制約著企業發展和創新。應該說,下一步改革突破口之一是財稅體制,但改革的難度比較大。目前來看,財稅改革應先從兩個方面入手。一是清理稅制,如營業稅改增值稅、增值稅轉型,將生產型增值稅轉為消費型增值稅等,讓稅收制度適合工業化發展,特別要適合工業分工,減少對企業的重複征稅。第二,降低稅率。即在第一步稅制轉型之後把稅率降下來。

建立現代產業體系

中國證券報:下一步應如何建立現代產業體系?
金碚:所謂建立現代產業體系,就是走新型工業化道路,就是形成體現新型工業化性質的產業體系,即結構優化、技術先進、清潔安全、附加值高、吸納就業能力強的產業體系。像現代產業體系轉型升級,絕不是放棄傳統工業而另搞一個標新立異的產業體系。在現階段,發展現代產業體系實質上是要在基本完成初期工業化之後,建立向工業化中後期推進所要求的更先進和發達的產業體系,

首先,實施資源戰略的重大調整。在能源戰略上,一方面在確保能源安全供應的基礎上推進傳統能源清潔高效利用;另一方面加快新能源開發,逐步推進可再生清潔能源對化石能源的替代。在土地和礦物資源戰略方面,做到土地資源的科學規劃、集約開發、兼顧各方、合理利用。同時,更科學和合理地開發利用戰略性礦物資源,使現代產業體系具有長期穩固的物質資源基礎;發展海洋經濟,為工業化拓展更廣闊的地理空間和資源條件。

其次,形成更加合理的三次產業結構和實現三次產業之間的有效互動。提升和優化工業特別是制造業結構。加強製造業的集約化、清潔化和精致化程度。只有達到了精致化,才能達到節約、環保、綠色的要求。

再次,培育發展戰略性新興產業。重點培育發展新一代資訊技術、節能環保、新能源、生物、高端裝備製造、新材料、新能源汽車等產業,加快形成先導性、支柱性產業,拓展產業發展的更大空間和更廣闊前景。目前,不僅中國這樣的新興工業化國家需要培育發展戰略性新興產業,而且美國等發達國家也迫切需要發展新興產業。可以說,全世界都在盼望著一個關系到能否實現持續經濟增長的最關鍵問題的答案:哪些新興產業,而且是在多大程度上,可以接替傳統產業成為未來的主導產業和支柱產業?在應對這一戰略問題的嚴峻挑戰上,中國和發達國家站在十分接近的起跑點上。因此,中國工業通過(透過)轉型升級,將向著世界最先進的工業高地邁進。

培育現代工業文明

中國證券報:如何實現從工業大國向工業強國的轉變?
金碚:一個國家未來工業的發展取決於三個因素:第一是要素成本,這是一個國家工業化進程中的比較優勢;第二是技術能力,第三是現代工業的文明素質。一般來講,前兩個因素中各達到一部分就可以實現工業化了。但要成為工業強國,不僅需要有核心技術和高端技術的突破,還需要有工業文明,這種文明能夠支撐一個國家走到產業的制高點。

工業強國的精髓就在於製造業文明。例如德國,它所以能成為工業強國,就因為在德國的教育體系裡和社會心理上注重培養大量的優秀藍領和技工、工程師,讓這個民族熱愛製造業,尊重實業,形成製造業文化氛圍。而培養製造業文明正是現階段中國工業發展最需要的決定性因素。

下一步中國從工業大國向工業強國轉變,必須要培育現代工業文明,至少要在一些地區或省份形成具有現代工業文明精神的高端制造業聚集地區,這是關鍵所在;只有在這樣的地區,才能培育長期技術創新機制,促使工業具有更強的創新能力。