香港清廉僅次新加坡! 廉政署蔡雙雄:港人對貪污零容忍

香港廉政公署首席調查主任蔡雙雄。

大陸新聞中心/綜合報導

道高一尺,魔高一丈——這句話蔡雙雄總喜歡反過來說:『魔高一尺,道高一丈』。因為邪不壓正嘛,他笑道。他身後,潔白的牆上,像印章一樣的紅色標識『廉政公署』及英文縮寫ICAC十分醒目。57歲的蔡雙雄,是香港廉政公署首席調查主任。回歸15年來,香港總體一直保持著廉政之風,但他絲毫沒有懈怠。直至今日,他每天上班超過12小時,周末也要加班,但為了守護人間正道,他無怨無悔。

從『斷六親』到百裡挑一

根據新華網報導,蔡雙雄清晰記得加入廉署的日子:1980年2月4日。雖然之前他還參加了多場招聘考試,儘管朋友勸他不要幹這份『斷六親』、交不到朋友、被人討厭的工作,但他還是選擇了廉署。他說,所謂『斷六親』,源于廉署的保密要求。加入廉署後,不能向家人或朋友透露工作內容。加入廉署,還要嚴守一個原則,即『該知道的你就知道』,不該知道的不能『八卦』。

ICAC字面意思是『反貪污獨立公署』。香港特區基本法規定,廉署獨立工作,對行政長官負責。廉署獨立運作,確保可以公正、嚴明查案。他說,如今廉署在香港是一個很受歡迎的部門。年輕人覺得廉署的工作很榮光。最近幾年的招聘,每次只招幾十人,卻吸引幾千人報名,可謂百裡挑一。

香港保持廉政之風

蔡雙雄說,回歸大陸15年來,香港總體一直保持著廉政之風,港人對廉潔的期望越來越高,對廉署的支援亦在增加。近幾年來公職人員涉貪案件有所下降,私營機構貪腐案件有上升趨勢。他說,回歸以來香港與內地的經濟交往日漸增多,廉署也投入更多資源用於偵查貪污行為。不過,跨境貪腐案件並無明顯增加,每年約占貪污舉報總數的2%。

蔡雙雄說,回歸以來廉署與大陸中央及地方的反貪執法部門也有很多交流合作,粵港澳之間還有一個互訪和協查的機制,參加者主要是一線的反貪執法人員。大陸反貪部門也時常派團赴港交流,主要是學習廉署反貪和教育方面的經驗。

近年多個國際調查都顯示香港是全球最廉潔的地方之一。國際反腐敗組織『透明國際』2011年年底公布的『清廉指數』中,香港在183個國家和地區中排名12,亞洲僅次於新加坡。廉潔的政府和公平的營商環境,是香港賴以成功具備國際競爭力的重要因素之一。

 

每個貪污舉報一定會有結果

廉署下設三個部門:執行處、防止貪污處和小區關係處,職員約1300人。執行處負責查處貪污行為,人員超過900人,是最大的部門,下設四個調查科,每科又下設四個大組,大組的領導即首席調查主任。蔡雙雄手下有50多人,專門負責查處警察貪污。每個工作日,他早上7點多就到辦公室,上班第一件事,就是對職責範圍內過去24小時的投訴舉報進行分類,並做出初步評估,給出意見,並在9點前提供給上級。

『每一位香港市民,如果實名舉報,不管舉報誰、舉報內容是什麼,都會得到廉署的回覆。』他說。廉署舉報中心全年每天24小時運作,接受貪污舉報。接到舉報後,一般會在48小時內聯繫舉報人,安排會見。同時,確保舉報絕對保密。去(2011)年一年,廉署接獲的貪污投訴共4010宗,檢控約300人。

蔡雙雄說,超過七成的舉報都是實名,表明港人對廉署很有信心。廉署此前的一個調查顯示,近八成受訪者稱如果遇到貪污願意舉報,表明港人對貪污的容忍度極低。『經過30多年,港人對貪污的容忍度近乎「零容忍」,遇到貪污行為時都願意舉報,這就是我們的成就。』蔡雙雄說,沒有港人支援,廉署不可能有今日之成就。

貪腐案一件也嫌多

蔡雙雄說,如今貪腐行為具有高技術、跨地域或隱蔽等特點,偵辦難度愈來愈大。不過他警告那些欲鋌而走險者,反貪人員每天也都在學習進步,而且香港市民對貪腐『零容忍』,隨時會舉報。因應反貪需要,廉署此前先後成立『電腦資料鑑證組』和『法症會計組』,透過電腦、財務分析等手段查案。『我們累積了30多年的調查經驗,每天仍在學習,也派同事去美國、英國進修。現在是貪污與反貪在比賽。』他笑道。

廉署能有效打擊貪腐,歸功其『三管齊下』的方法,即執法、預防和教育。透過嚴厲執法,並鼓勵舉報,打擊貪腐行為,讓貪污分子『不敢貪』。通過與政府部門和私營機構加強監控制度,減低貪污機會,讓有貪念的人員『不能貪』。透過教育市民貪污損害個人和社會利益,香港市民對貪腐『零容忍』,根本就『不想貪』。

儘管香港如今是全球最廉潔地方之一,但他的看法是:貪污案件一件也嫌多。『如果每個人都不想貪,我就滿意了。不過實話實說,我不相信在可見的未來,我的理想能實現。』