兩會/備受媒體關注 代表被要求:不要玩手機及閉目聆聽

大陸十二屆全國人大一次會議今(5)天在人民大會堂開幕。出席人員將近200人,那麼會議座位是如何安排?另外,由於代表們備受媒體關注,所以被要求開會時不要玩手機,不要閉目聆聽。

大陸新聞中心/綜合報導

大陸十二屆全國人大一次會議今(5)天在人民大會堂開幕。出席人員將近200人,那麼會議座位是如何安排?另外,由於代表們備受媒體關注,所以被要求開會時不要玩手機,不要閉目聆聽。

臺上座位分三個區域,中央政治局委員就座第二排,在他們後面就座的是其他主席團成員。主席團成員負責提名國家主席候選人。在中央政治局委員坐席前,也有一排座位,他們是由主席團選舉出的常務主席。除了主席團成員,其他人大代表的座位每年都會輪換,避免總是坐在後排。

主席團就座主席台主持會議

根據新京報報導,今天人大會議上,將有近200人在主席臺上就座,他們絕大多數是主席團成員。本次會議178名主席團成員是在昨天預備會上選舉產生。在近年的全國人大會議上,主席團成員都在150人以上。主席團人員都是全國人大代表,按慣例主要包括黨和國家領導人、各民主黨派人士等。

主席團成員為什麼能在主席臺上就座,無明確法律規定。武漢大學憲法學教授秦前紅說,他們就座主席台制度依據是主席團主持會議。預備會後,大會主席團舉行第一次會議,推選主席團常務主席和執行主席。按慣例,中央主管組織工作的政治局委員,人大常委會委員長、副委員長,和準備推薦為新一屆常委會委員長、副委員長的人,一般會被推選為常務主席。

《全國人大議事規則》規定常務主席和執行主席人數為『若干』,每次全體會議執行主席並不相同。本屆大會常務主席是張德江等6人,十一屆全國人大一次會議常務主席為9人,十屆全國人大一次會議常務主席為10人。主席團常務主席可以調整會議行程,就重大問題,召集代表團推選的有關代表進行討論。而大會執行主席是每次全體會議的主持人,可以決定代表在全體會議上的發言順序。在大會上臨時要求發言的,必須得到執行主席允許。

主席團提名國家主席候選人

說到主席團的職權,作為大會的主持者,一方面決定會議日程和列席名單,以及議案是否列入會議議程。另一方面,可以提名全國人大常委會委員長、副委員長、秘書長和委員人選,以及國家主席、副主席、中央軍事委員會主席,最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長的候選人。主席團還有一個特殊職權,按法律規定,如大會期間,要對代表拘留或逮捕,需要報主席團許可。

在今天的全體會議上,我們可以看到,主席臺上座位分為三個區域,主席團常務主席在第一排,中央政治局委員在第二排,總書記居中,另幾名常委按排名分居兩側,其他政治局委員按姓氏筆畫順序就座。主席團其他成員和特邀人士,分四個單元在後排就座。

武漢大學憲法學教授秦前紅介紹稱,考慮到歷史延續性,一些擔任過黨和國家重要領導職務的老同志,要在主席台就座。全國政協副主席、秘書長以上的領導,也會受邀登上主席台。另外,一些工作人員也在主席臺上就座,他們負責宣讀會議的文件和名單。全國人大舉行全體會議聽取一府兩院工作報告時,全國政協委員在二樓旁聽,媒體記者在三樓。政協委員不在時,媒體記者就可以坐到二樓,此時,距離主席台會更近一些。

 

台下代表座位每年輪換

除臺上主席團成員,其他代表就座台下。昨天預備會上,只有全國人大常委會委員長和副委員長在主席台就座,國家主席、國務院總理等領導人都在台下和其他代表坐在一起。這個會上,代表可不按座次就座,有和領導人接觸機會。去(2012)年預備會上,民營企業家史貴祿曾坐在溫家寶前面,他回頭向總理問了問題。

在今天大會上,代表有固定座位,座位號寫在代表出席證背面。35個代表團按列就座,各省區市的行政一把手一般坐在第一排。從2009年全國人大會議開始,除行政一把手外,代表位置每年都進行輪換。代表坐席被分成五部分輪換,每次都有1/5代表離主席台更近,不會有人一直坐後排。十一屆、十二屆全國人大代表王勇超說,雖然每年座位不同,但周圍代表相對位置不變,他們是按姓氏筆畫排序的。

會議中,主席臺上一舉一動,都會被遠在三樓的媒體捕捉。2008年,會議發放選票前,記者們發現,主席團成員奧運冠軍楊揚走到胡錦濤和溫家寶跟前,請二人簽名。二人欣然應允,並和楊揚交談。代表們的舉動也被媒體緊盯,在前天各代表團舉行的全團會上,代表們都被要求,開會時不要玩手機,不要閉目聆聽。