兩會/人大代表建議:鼓勵一胎、允許二胎、嚴防三胎

大陸全國人大代表、廣東省中山紀念中學校長賀優琳表示,如今大陸已成為世界上人口增長率極低的國家之一,計劃生育政策是時候進行調整,全面放寬生二胎。他的建議也得到全國人大代表張育彪的支援,「我建議實行『鼓勵一胎、允許二胎、嚴防三胎』的計劃生育新政策。」

大陸新聞中心/綜合報導

『這已是我第三次提出「放寬計生政策允許生二胎」這個建議了!』2日在機場接受記者採訪時,大陸全國人大代表、廣東省中山紀念中學校長賀優琳表示,如今大陸已成為世界上人口增長率極低的國家之一,計劃生育政策是時候進行調整,全面放寬生二胎。他的建議也得到全國人大代表張育彪的支援,『我建議實行「鼓勵一胎、允許二胎、嚴防三胎」的計劃生育新政策。』

現狀:大陸已成人口增長率較低國家

根據南方日報報導,賀優琳表示,大陸人口增長過快的情況早已經在上世紀90年代發生逆轉,根據人口普查和人口抽查資料估計,進入21世紀以後,大陸已經是世界上人口增長率較低的國家之一。

『如今,大陸已經出現了嚴重的「少子化」,如果一對夫婦只生育一個孩子,年輕的人口結構和人均壽命的快速延長也會造成人口增長,但這種增加不會持續太久,當最老一代死去,421家庭就會從7人劇減至3人,減少57%!』他擔心,『少子』、『單子』很可能引起很多問題,『比如中途一個孩子因出現事故、自殺、或是致命性疾病導致夭折的,單親家庭就變成了丁克家庭。』

勞動力枯竭問題也不可忽視。張育彪2日在接受記者採訪時對此問題進行了分析,『大陸勞動年齡人口已進入負增長的歷史拐點,從2011年的峰值9.40億人下降到2012年的9.39億人和2013年的9.36億人,勞動力供給格局開始發生轉變。考慮到人口政策的滯後性,必須對計劃生育政策早作調整,防止將來可能出現的勞動力短缺對可持續發展戰略產生的重大不利影響。』

建議:鼓勵一胎、允許二胎、嚴防三胎

在賀優琳看來,放寬生育政策有利於緩解用工壓力、養老壓力,也有益於家庭生活和諧和兒童健康成長。具體應該如何實施?張育彪建議,可先取消『雙獨可生二胎』、『農村人口可生二胎』等政策,實行『鼓勵一胎、允許二胎、嚴防三胎』的計劃生育新政策。『對育齡夫婦,無論其民族、出生、戶籍、黨籍,一律允許生育二胎。』與此同時,對自覺只生育一個孩子的獨生子女家庭,可透過立法等措施,在工資福利、子女教育、社會保障等方面給予優待。

張育彪還認為,大陸還應採用各方面政策,不僅是生育政策,還包括教育、就業、健康等一系列的政策,提高生育率,使之接近人口生育更替水平,『實現「一對夫婦生育一個孩子」向「一對夫婦生育兩個孩子」軟著陸,才能逐步實現少兒人口、青年人口、勞動年齡人口以及總人口規模的穩定。』