兩會/轉變的是作風,贏得的是民心

轉變會風不止體現在會場上,也體現在兩會的方方面面。

 

大陸新聞中心/綜合報導

 

大陸今(2013)年的政府工作報告比去年少了4000多字,『字數減少了,數字增多了。』許多代表委員都注意到了這一變化,並且身體力行地體現會風的轉變。全國政協委員葛劍雄在小組討論一開始,就以小組召集人的身份提醒同組委員:『抓緊時間討論,中間就不休息了,不要說太多沒用的話。』

據台灣網報導,轉變會風不止體現在會場上,也體現在兩會的方方面面。『駐地房間裡,沒有鮮花,少了水果。向小組秘書要會議文件,答覆是今年電子化,沒有紙質的簡報了。』然而沒有人對此大驚小怪。全國政協委員沙振權覺得,從去年12月4日大陸中央政治局出台改進工作作風八項規定以來,這種變化每天都在發生。今年1月初,湖北省兩會期間,曾經擔任十屆、十一屆全國人大代表的湖北省政協常委葉青注意到,兩會住地洪山廣場附近的一些高檔飯店,『生意冷清了許多,湘鄂情洪山廣場店都要取消200元人民幣以上的菜品了』。

全國人大代表、安徽省黃山市委常委、黃山風景區管理委員會主任徐繼偉對中國青年報記者說,『八項規定』執行以來,黃山風景區的公務接待明顯減少,以前有些接待要安排警車引導、要安排迎送,現在都不用安排了;以前接待要安排公務宴請,現在是可口的自助餐;以前許多會議要布置會場,現在是從簡開會。『這些風氣的轉變節省了時間和精力,讓政府工作人員能夠集中精力抓工作、抓落實。』

作為大陸著名旅遊城市,杭州每年都有不少接待任務,杭州市紀委的一名幹部表示,基層幹部以前往往為怎麼接待領導傷腦筋,『現在好了,有了「擋箭牌」,大家都清爽了。』沙振權說,此前類似的轉變作風規定出台過不少,但這次與以往的根本不同在于,是大陸中央政治局領導帶頭,從自身做起,『作風建設堅持領導帶頭,一級做給一級看,就一定會有成效。』

對於這些轉變,全國政協委員、中央黨校黨建教研部主任王長江向中國青年報記者直言,新一屆領導班子上任伊始,出台『八項規定』的背後,是執政黨、政府已經意識到對公權力監管得不夠,部分領導幹部特別是高級領導幹部以權謀私的行為影響了政府形象,造成政府和執政黨的公信力下降,民眾對於改革的信心下降。

在他的記憶裡,近年來,規範公職人員特別是領導幹部的行為、防止以權謀私行為的相關黨紀政紀規定和文件出台了幾十個。『一條條規定、一個個要求、一項項不准,很多只是一般性要求,比如領導幹部子女不准經商,那在國企工作算不算經商?比如領導幹部下基層要輕車簡從,什麼叫「輕」,什麼叫「簡」?』他認為,『八項規定』很實在,從公眾最為反感的大吃大喝、迎來送往入手,很快能見到成效,很容易受到民眾的歡迎。

更重要的是,自上而下的作風改變更容易被普通的黨員幹部接受。從少敬酒、少拍掌到不擺鮮花,這些看似小事,卻是群眾切實感受黨和幹部轉變作風改善形象的視窗。曾經在香港幾所大學做過訪問學者的沙振權對香港公職人員的職務消費印象深刻,『如果用公款請客吃飯,每人的標準不得超過250元港幣,如果超過這個標準,必須要附上功能表,不能有鮑魚、魚翅等高檔菜品,而且報銷的程式非常繁瑣,有時乾脆就自掏腰包得了。』

全國政協委員、財稅法專家蔣洪認為,要真正讓民眾看到政府作風轉變帶來『三公經費』的削減,就必須建立嚴格的現代財政預算制度,使預算真正成為國家和地方的年度立法,政府必須不折不扣地執行,政府和官員花錢必須嚴格依據預算,沒有預算一分錢也不能亂花。

身為黨建專家的王長江認為,十八大以來,執政黨把轉變作風作為取信於民的突破口,目前看來已經有了具體、明顯的成效,從長遠來看,能夠長期發揮作用,還得依靠完整的制度體系建設,『就像一台機器,有了很多零件,這些零件怎樣咬合在一起發揮作用,還要下力氣去好好研究。』