兩會/各地代表團如何向媒體開放?

西藏代表團開放。從3月5日開始,參加大陸十二屆全國人大二次會議的各代表團陸續開放。代表團以何種方式安排開放,往往體現了地方對媒體的態度。

大陸新聞中心/綜合報導

西藏代表團開放。從3月5日開始,參加大陸十二屆全國人大二次會議的各代表團陸續開放。代表團開放,意味著境內外媒體都可以旁聽代表審議,並可以在審議結束後,向在場的代表提問。截至昨天,在34個各地代表團中,已有包括江西、遼寧等30個代表團開放團組。代表團以何種方式安排開放,往往體現了地方對媒體的態度。

話語權 『主持人也不掌握』

根據新京報報導,江西代表團是最早一批開放的代表團。3月5日下午,江西代表團在駐地大陸職工之家酒店舉行全體會議,審議工作報告。此次審議有所不同,除了代表和工作人員,現場還湧入大批記者。境內外記者將代表團圍得水洩不通,只有在代表團開放時才可能出現。

江西代表團共有代表81名。開放日當天,156名記者到場,他們分別來自80家國內外媒體。面對面前林立的攝像機和照相機,江西省委書記蘇榮說,不知道的,還以為是機槍大炮。在這種場合向當地黨政高官提問,一般不會被拒絕。

代表團開放前一天,一位來自中新社的記者曾給江西省長鹿心社遞上採訪函,希望省長接受她的採訪,但是省長因為『當時沒有時間』,未能接受採訪。在開放團組時,這位記者終於搶到機會,向省長提出了她的問題。鹿心社在回答她的提問前記起了這位記者:『我印象中,你追問過我。』

坐在旁邊的主持人、省委書記蘇榮說,記者多了不起,在人代會上,可以直接提問省長。蘇榮還拿出這個記者之前遞上的條子,讀了起來:您在『政聲心聲』中說,發展不好江西,就對不起革命先烈,你的壓力大嗎?

蘇榮說,你看,關心省長壓力大不大,對省長特別體貼。他特意告訴現場記者,省長之前就說過,如果在會場上來不及回答,一定要找個機會跟她談談。80多家媒體,搶奪為數不多的幾個採訪機會。能否搶到話筒,比是否被主持人點到名更現實。蘇榮感慨,『主持人也不掌握話語權』。

 

開放量 從2004年場次增多

江西、遼寧都是近些年最早開放的代表團。2008年以來,這兩個省份都選在3月5日下午開放團組。新京報記者統計,在近些年的兩會期間,3月6日和7日是代表團密集開放的時間。在大陸十一屆全國人大的5年期間,在這兩天開放的團組分別為25個、25個、22個、22個、26個。今年於這兩天開放的團組更是達到了28個。

按大陸歷年全國人大會議議程,3月5日下午至3月7日,審議政府工作報告、國民經濟計劃報告和預算報告。一位南方代表團的新聞官表示,安排在此期間開放,是因為審議政府工作報告,代表們有切身體會,有話說,而且意見比較集中。大陸十一屆全國人大期間,一般代表團每次會議只開放一次,但也有例外。

寧夏和澳門是開放次數最多兩個代表團。2010年,代表團普遍增加開放次數。3月8日上午,大陸十一屆全國人大三次會議舉行全體會,大陸全國人大常委會副委員長王兆國作關於選舉法修正案草案的說明。會議結束後,27個代表團同於上午9點45分在人民大會堂開放團組,審議選舉法修正案草案。

江西代表團的新聞官鐘鳴說,代表團可以在駐地開放,也可以在人民大會堂開放,具體開放日期,由各代表團初步確定,相關方案報會議新聞組,並由新聞組協調確定。大陸全國人大開會期間,代表團向媒體開放已成為定式。從2004年開始,代表團團組會議開放場次增多。代表團審議『一府兩院』報告,境內媒體可以旁聽,但不能提問。團組開放時,境內外媒體都可以進入會場,並可以向代表發問。

 

話題 官員談成績、熱點事件

本次全國人大會議期間,代表團開放團組,基本有三種形式:全團會議時開放團組,審議結束後,全部代表留下接受採訪;全團會議時開放,審議結束後,只留部分代表接受採訪;只開放部分代表小組,接受記者旁聽並回答問題。在記者經歷的幾次代表團組開放活動上,主持人對記者的到來表示歡迎。他們還邀請媒體,以後多到當地去,多報道當地在發展中取得的成績。

開放團組時,代表團通常會准備很多宣傳材料,發給前來採訪的記者。這些材料一般是介紹當地的風土人情、名勝古蹟以及經濟發展成就,有的團會提供當地人代會上的工作報告。記者提問時,問題會更多地拋給當地官員,這些問題多是請其介紹當地某一項工作的進展情況,以及未來計劃。比如,某香港媒體提問,明年貴省的民生投入會達到多少?對此類問題,官員一般會用較長時間耐心解答,並感謝媒體關心。

近期,出現過重大新聞事件的省份,在團組開放時,會吸引更多媒體的關注。比如:陝西近期出現『表哥』、『房妹』事件。開放團組時,陝西採用的是『全團開放,留部分代表接受採訪』的模式,審議結束後,留下省委副書記、副省長江澤林等7名代表接受提問。

江澤林表示,對這些問題毫不回避,一定依法處理,相關情況會及時通報。到代表團旁聽的部委領導,也是媒體重點提問的物件。昨(7)天上午,司法部長吳愛英在湖南團旁聽,被問及勞教制度改革問題。吳愛英表示,如果媒體感興趣,可以會下採訪。在會後,主持人專門提出,媒體可以留下來繼續採訪部長。


新京報製圖/許英劍。