兩會/民革中央提案:加大農村養老保障制度供給

大陸「十八大」報告明確提出「要積極應對人口老齡化,大力發展老齡服務事業和產業」。針對大陸目前應對人口老齡化制定和實施的措施中存在的問題,民革中央向大陸全國政協十二屆一次會議提交提案,建議根據國情理性選擇養老模式,並加大農村養老保障制度供給。

大陸新聞中心/綜合報導

大陸『十八大』報告明確提出『要積極應對人口老齡化,大力發展老齡服務事業和產業』。針對大陸目前應對人口老齡化制定和實施的措施中存在的問題,民革中央向大陸全國政協十二屆一次會議提交提案,建議根據國情理性選擇養老模式,並加大農村養老保障制度供給。

根據臺灣網報導,針對目前存在養老人口底數不清的情況,提案建議開展養老人口情況調查,摸清底數。將老齡化人口標準與養老人口標準區別開來,透過大陸全國性的調查摸底,掌握養老人口及地區分布的基礎資料。

提案指出,要充分考慮大陸的文化傳統、經濟發展階段和資源國情,理性選擇養老模式,致力於居家養老和社區養老服務體系建設。同時要做好養老規劃與城市規劃、土地利用規劃的銜接。建議加快將養老建設規模和布局、養老用地規模和年度安排納入城市規劃和土地利用總體規劃與年度計劃中,合理確定養老設施的區位、建設比例和用地要求,以規劃保障促進養老事業的快速發展。

提案建議,通過加大對養老事業發展的土地政策和稅收政策支援,改善目前養老政策單一的現狀。用地政策上進一步區分盈利性養老用地與非營利性養老用地,稅收政策上區分養老產業與非養老產業,制定差別化稅收政策。

提案最後針對農村養老保障情況提出建議,應加快農村養老保障試點成果轉化,加大農村養老保障制度供給。建議民政部門牽頭相關職能部門,對試點成功的農村養老保障試點進行整合,對有普適性的試點經驗和做法,要及時凝煉制度化成果,加快形成大陸全國性的政策。