兩會/大陸新領導與代表委員密集互動 展現新作風新思維

今(2013)年兩會是大陸十八大後的首次全國「兩會」,新一屆大陸中央領導層密集與代表委員互動,聽基層實情、議改革創新、探統籌發展,既展現出務實作風,也顯露執政新思路。此圖是習近平參加西藏代表團的審議,這是一位代表向習近平獻上哈達。

大陸新聞中心/綜合報導

今(2013)年兩會是大陸十八大後的首次全國『兩會』,新一屆大陸中央領導層密集與代表委員互動,聽基層實情、議改革創新、探統籌發展,既展現出務實作風,也顯露執政新思路。

領導人密集深入兩會團組議政

根據中新網報導,由於習近平、李克強、張德江、俞正聲、劉雲山、王岐山、張高麗等七位高層分別在上海、山東、浙江、湖北、內蒙古、北京、天津當選十二屆全國人大代表,所以在3月5日人大會開幕之後,七人首先在各自的代表團參加了審議。

除了參加各自的代表團審議,在人大會議開幕之後的一周時間裡,習近平等七人還密集深入到23個代表團參與審議。此外,身兼大陸中央軍委主席的習近平還到了解放軍代表團,張德江分別去了香港代表團、澳門代表團審議,俞正聲去了臺灣代表團審議。

而盤點新一屆中央領導集體的兩會『參團』情況,截止目前,習近平等七人中,『參團』最多的是擔任大會主席團常務主席的張德江,他在一周時間內參加了六個代表團審議,俞正聲、張高麗分別參加了四個代表團審議,其餘四人均參加了五個代表團審議。此外,從3月3日全國政協十二屆一次會議開幕之後,七人還廣泛參與一些政協界別的聯組討論,涉及科技、經濟、農業等十餘個界別。

『參團』兼顧東中西部 透視發展思路

在領導人『參團』的省份選擇上,兼顧東西部的特點突出。例如,在習近平參與審議的代表團中,既有上海、遼寧、江蘇這些東部省市,也有西藏這樣的西部省區。李克強參與審議的五個代表團則更是兼顧了東中西部,有東部的山東、吉林,也有中部的河南、湖南,還有西部省份貴州。而李克強在參與上述省份代表團討論時,也分別提及了沿海省份海洋經濟發展、東北老工業基地振興、中部崛起以及西部省份的跨越發展。

除了習近平、李克強,其他五位常委的『參團』也均有兼顧區域省份的特點,值得注意的是,十八大後,領導層履新以來的基層考察調研,在地點選擇上也注重兼顧東中西部,『統籌區域協調發展』也被領導層多次強調。此外,三個多月前的大陸十八大,就將『科技創新』提到了國家發展全局的核心地位。在新領導參與的政協界別討論中,3月4日,習近平就首先選擇了科協、科技界的聯組討論,並在講話中特別強調『科技創新的支撐引領作用』。

而李克強參加討論的政協經濟、農業界,則聚集著大陸大量學術權威和商界精英,他們的聲音,歷來受到中央高層關注,在2008年至2012年的五年全國兩會中,國務院總理溫家寶均參加了經濟、農業界的聯組討論。

議創新驅動發展 積極穩妥推進城鎮化

作為十八大之後的首次全國兩會,新領導層在各代表團和政協界別的討論中,針對國計民生發展的系列言論,也被中外媒體聚焦,並以此分析大陸發展的新路徑。盤點新領導層的『兩會聲音』可以發現,創新驅動、統籌發展以及積極穩妥推進城鎮化的發展思路被他們多次強調。

 

3月4日,習近平在參加政協科協、科技界討論時特別指出了『實施創新驅動發展戰略』,並強調這是加快轉變經濟發展方式、破解經濟發展深層次矛盾和問題、增強經濟發展內生動力和活力的根本措施。兩天之後,在參加上海代表團審議時,習近平說再次提到『創新驅動』,指出『要突破自身發展瓶頸、解決深層次矛盾和問題,根本出路就在于創新,關鍵要靠科技力量』,『更加自覺地把工作著力點放到加大創新驅動力度上來,不斷為創新發展注入新的動力和活力。』

對於發展話題,除了『創新』思路,今年兩會熱門的『城鎮化』話題也被領導層高度關注,而『積極穩妥』、『統籌城鄉』、『科學合理』則是他們談及城鎮化時的關鍵字。在江蘇代表團,習近平強調『搞城鎮化不能單兵突進,要協同作戰』,指出要尊重經濟社會發展規律,過快過慢都不行。在河南代表團,李克強也強調『積極穩妥地推進城鎮化,而且因地制宜地使城鎮化發展出現新的格局。』

張德江在他所在浙江代表團參加審議時也指出,注重中小城市和小城鎮的建設和發展,構建科學合理的城鎮化格局,他還要求浙江高度重視統籌城鄉發展,著力縮小城鄉差距。俞正聲在參加湖北代表團討論時則強調『要積極穩妥推進城鎮化』,指出『充分尊重農民意願,不搞強迫命令,有序推進農業轉移人口市民化』。

談話交流平易近人 務實開放問政於民

大陸十八大之後,特別是中央『八項規定』出台之後,『改文風、轉會風』被新一屆中央領導集體持續強調,並率先垂範。今年全國兩會,領導人深入團組討論時親和的言談與務實的作風,也廣受讚許。

習近平在參加遼寧代表團審議時,聽取遼寧興城市四家村黨委書記張文成敘述農村工作經歷後,習近平對他說:『咱們倆是同一年當的,我是1974年1月當的大隊書記。』習近平對自己農村經歷的回憶,使會場交流的氣氛更加活躍。同樣是『憶當年』,在河南代表團,李克強回憶在河南工作時曾被提醒『不吃麵條不算吃飯』的趣事,他以此說明『糧安天下』在人們心裡的分量。

而在湖南代表團,對於那些略顯緊張的基層代表,李克強直言『你我都是人民代表,不用緊張』,而當一位基層代表插話時,李克強提醒工作人員『你們別干擾他,他是人民代表,享有法律保護的發言權,讓他把錦囊妙計講完。』此外,俞正聲在參加港澳地區全國政協委員聯組會時,打破過往慣例增加了『後補時段』,更加設了『答問環節』,王岐山在北京代表團參與審議時還幽默調侃自己駝背。兩會上,新領導層在『問計於民』中展現出的平易近人與為民務實,也受到中外輿論好評。

有媒體評論稱,新一屆領導人敢於也善於表現自己的幽默風趣,而代表委員們受此鼓勵,更敢於講真話、說實話,甚至是帶刺兒的話。這種上下良性互動,打破了以往權力層級制下形成的刻板緊張的話語體系,讓政治充滿了人情味。


3月4日,大陸中央政治局常委、國務院副總理李克強看望出席全國政協十二屆一次會議的經濟、農業界委員並參加聯組討論。中新社發 盛佳鵬 攝