看問題/亞太區域經濟合作 呈現四大趨勢

2013年亞太經合組織(APEC)領導人非正式會議在印尼峇厘島舉行,會議主題確定為「彈性亞太,全球增長引擎」,重點探討在世界經濟復甦緩慢的背景下如何加強區域經濟合作,增強亞太經濟的彈性和活力,打造世界經濟增長新引擎。

大陸新聞中心/綜合報導

2013年亞太經合組織(APEC)領導人非正式會議在印尼峇厘島舉行,會議主題確定為『彈性亞太,全球增長引擎』,重點探討在世界經濟復甦緩慢的背景下如何加強區域經濟合作,增強亞太經濟的彈性和活力,打造世界經濟增長新引擎。

根據人民網-人民日報海外版報導,當前,全球經濟重心正從大西洋兩岸向太平洋兩岸轉移,亞太地區在世界經濟中的地位和影響力進一步提升,區域經濟合作面臨許多新情況新問題,呈現出新的發展趨勢。

一是深化務實合作、共同促進增長的政治意願上升。國際金融危機影響深遠,世界經濟復甦基礎脆弱、增長緩慢,亞太地區各成員都面臨外需疲弱、內生增長動力不足、結構性矛盾突出和經濟增長放緩的挑戰,迫切需要深化務實合作,採取切實措施推進貿易投資自由化和便利化,加強在基礎設施互聯互通、科技創新和新興產業發展,以及提升中小企業全球競爭力等方面的合作,倒逼國內結構改革釋放增長活力和潛力,擴大區內貿易投資規模帶動經濟增長。

二是貿易投資自由化便利化在機制化建設方面的步伐有望加快。亞太區域合作長期堅持開放的地區主義,在推進貿易投資自由化便利化方面奉行自主自願原則,這雖然適應了區內各成員經濟發展水平相差較大、利益訴求各異的現實,但也使得1994年茂物會議確定的自由化目標形同虛設,遲遲難以實現。近年來,亞太經合組織各成員都在大力推進各種形式的自由貿易區建設,表明各成員越來越傾向於透過談判締結有約束力的自貿協定和制度化機制化安排將貿易投資自由化落到實處,未來的亞太區域合作在推進貿易投資自由化方面有望逐步強化制度化機制化安排,加快建立亞太自貿區的步伐。

三是經濟技術合作的廣度和深度會進一步拓展。貿易投資自由化與經濟技術合作一直是亞太區域合作的雙輪驅動力。在經濟全球化和區域經濟一體化深入發展的大背景下,亞太經合組織成員在經濟社會發展各領域面臨著許多共同的問題和挑戰,如增強科技和產業創新能力、加強生態環境保護、促進中小企業發展、加強基礎設施建設和實現互聯互通、保障能源資源和糧食供應安全、應對重大自然災害和公共衛生事件衝擊等,開展合作的空間十分廣闊。未來的亞太區域合作在推進貿易投資自由化的同時,也將進一步深化經濟技術等領域的合作,共同應對挑戰。

四是整合各種形式的區域經濟合作已是大勢所趨。近年來,亞太地區各種形式的雙多邊、次區域、跨區域合作蓬勃發展,如東盟自貿區建設,東盟與大陸、日本、韓國的『10+1』和『10+3』合作,東亞國家推動的區域全面經濟伙伴關係(RCEP或『10+6』合作),美國主導跨太平洋伙伴關係協定(TPP),以及正在開展中日韓、中韓等多雙邊自貿區談判等。整合現有合作機制,在更高層次、更大範圍內推進亞太區域經濟一體化,總體上既符合各成員的發展利益,有利於將亞太地區建設成全球經濟強勁、平衡、可持續增長的引擎,也是未來亞太區域合作的發展趨勢。(作者為大陸國家發改委對外經濟研究所所長)