反腐/陸外交部考慮就地起訴外逃貪官 建立追逃法律網路

外逃貪官。

『美國不願引渡大陸貪官,大陸指責西方國家妨礙其反腐努力』,英國《金融時報》等多家西方主流媒體11月26日特別關注了大陸外交部官員關於反腐國際合作的表態。26日,外交部條法司司長徐宏在反腐敗國際追逃追贓中外媒體吹風會上介紹稱,經過近30年的不懈努力,大陸已初步建立覆蓋全球各大洲主要國家的追逃追贓法律網路。截至2014年11月,大陸已對外締結39項引渡條約(其中29項已生效)、52項刑事司法協助條約(其中46項已生效)。中方呼籲世界各國與中方共同努力,強化司法執法合作,攜手打擊跨國腐敗犯罪。

根據環球時報報導,徐宏稱,反腐敗國際追逃追贓工作面臨的主要挑戰與各國社會制度、司法制度等方面差異有關。一些國家對於與大陸簽訂引渡條約態度消極,一些外國法官由於缺乏對大陸法律和司法實踐的瞭解,而作出不予引渡或遣返的判決。

記者問道,從大陸逃往美國和加拿大的腐敗分子較多,但遣返回國的很少,主要障礙是什麼?近期能否有新突破?徐宏回應稱,這種情況確實屬實,儘管遣返回來的人數不多,但已有成功案例。中美兩國之間尚未簽訂引渡條約,這是遣返逃往美國的腐敗分子的一個障礙,但沒有引渡條約在很多國家並不是障礙。比如大陸,即使沒有條約也可以基於互惠根據各自的法律開展合作,但美國的情況有所不同。

徐宏說,美國法律規定,只有在簽訂雙邊引渡條約的情況下,才能夠開展引渡工作。即使是《聯合國反腐敗公約》這樣的多邊國際公約,美國也認為不能作為引渡的法律依據。大陸曾跟美方提議簽訂中美雙邊引渡條約,但『似乎美國方面還沒準備好』。在這種情況下,大陸只能想辦法採取一些其他的變通方式。比如透過遣返非法移民的方式,把有關犯罪嫌疑人遣送回國;也可以透過在美國起訴的方式,使犯罪嫌疑人在美國受到法律審判。

徐宏強調,『越來越多的國家認識到開展反腐敗合作符合各國利益,現在大陸有很多合作平台,可以預期下一步肯定會有新的突破。腐敗分子企圖透過外逃逃避法律責任,這是癡心妄想,不可能得逞。』