大陸中央經濟工作會議展望 佈署新常態下改革發展

大陸中央經濟工作會議展望。

大陸中央經濟工作會議於9日召開,作為宏觀經濟政策的風向標,今(2014)年的中央經濟工作會議將對新常態下的改革發展作出重要佈署。同時,有專家表示,金融改革、國企改革、土地改革、價格改革、戶籍改革、『一帶一路』等戰略有望獲得重點推進。

根據人民網報導,大陸中央政治局會議提出要主動適應經濟發展新常態,保持經濟運行在合理區間,把轉方式、調結構放到更加重要位置。在經濟發展新常態的形勢下,業界普遍認為明(2015)年大陸經濟將迎來結構調整的視窗期,宏觀政策將繼續在促改革、穩增長和防風險之間求平衡,明年經濟工作的總基調仍是『穩中求進』。

經濟增速目標:預計下調至7%

近年大陸經濟增速逐漸放緩,今年前三季度經濟增速為7.4%。多數專家和機構預計,全年增速預計在7.4%左右,明年政府增長目標或定在7%。

大陸國際經濟交流中心資訊部部長徐洪才認為,明年經濟增長目標不會定在7.5%,可能會下調到7%左右,CPI目標降到3%,外貿增長目標也會下調到6%左右。他預計,就業增長目標會在1200萬左右,這個目標還是要保證。大陸國家發改委副秘書長王一鳴日前也建議,明年增長目標可適度下調。他表示,目前大陸經濟增長速度在減慢,同時也在消化過去高速增長時期積累的矛盾,包括壓產能,去槓桿,擠泡沫。

著名經濟學家曹和平認為,明年完成『十二五』規劃的經濟增長目標沒有問題,但環境和減排領域的任務或許沒有完成。他預測,明年GDP增速目標將設定在7%左右。專家學者及分析機構普遍認為,政府在穩定增長的同時,仍將把握改革、調結構作為經濟工作的重心,經濟發展將更加注重質量而非速度,透過轉變發展方式、調整產業結構來推動合理增長。

署多領域、深層次改革

專家表示,5日召開的中央政治局會議已經為明年宏觀經濟政策提前定調:保持宏觀政策連續性和穩定性,繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。在此基礎上,預計明年會進一步推進金融、國企、財稅等關鍵領域改革,同時將區間調控與定向調控相結合,使經濟平穩運行。

國企改革總體設計方案將加速出台,目前已有20餘個省份出台國企改革方案,國資委也啟動四項改革試點、中石化邁出混改實質性步伐。據媒體報導,發改委、財政部、國資委等分別牽頭制定完善國資改革的相關方案,國資改革的總體設計檔可能會在2014年底出來,檔將對改革的操作原則、總比例的把握、完成進度等都將有所明確。與此同時,預計土地改革也將繼續深入推進。大陸改革基金會國民經濟研究所副所長王小魯表示,中央深改組審議了關於農村土地徵收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革的試點工作的意見,未來相關改革的推進將引起廣泛關注。

近5年中央經濟工作會議回顧:

●2013年12月10日至13日:提出2014年經濟工作任務:切實保障國家糧食安全;大力調整產業結構;著力防控債務風險;積極促進區域協調發展;著力做好保障和改善民生工作;不斷提高對外開放水準。

●2012年12月15日至16日:提出2013年經濟工作主要任務:加強和改善宏觀調控,促進經濟持續健康發展;夯實農業基礎,保障農產品供給;加快調整產業結構,提高產業整體素質;積極穩妥推進城鎮化,著力提高城鎮化質量;加強民生保障,提高人民生活水準;全面深化經濟體制改革,堅定不移擴大開放。

●2011年12月12日至14日:提出2012年經濟工作主要任務:繼續加強和改善宏觀調控,促進經濟平穩較快發展;堅持不懈抓好『三農』工作,增強農產品供給保障能力;加快經濟結構調整,促進經濟自主協調發展;深化重點領域和關鍵環節改革,提高對外開放水準;大力保障和改善民生,加強和創新社會管理。

●2010年12月10日至12日:提出2011年經濟工作主要任務:更加積極穩妥地處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通膨預期的關係,加快推進經濟結構戰略性調整,把穩定價格總水準放在更加突出的位置,切實增強經濟發展的協調性、可持續性和內生動力。

●2009年12月5日至7日:提出2010年經濟工作主要任務:提高宏觀調控水準,加大經濟結構調整力度,夯實『三農』發展基礎,深化經濟體制改革,推動出口穩定增長。堅持『引進來』和『走出去』相結合,著力保障和改善民生,全力維護社會穩定。