李克強年末亞歐行 專家:經略亞歐激發區域合作潛力

李克強總理年末亞歐行。

大陸國務院總理李克強於14日開始年內最後一次出訪,訪問哈薩克並出席上海合作組織成員國政府首腦理事會會議,訪問塞爾維亞並出席第三次大陸-中東歐領導人會晤,赴泰國出席大湄公河次區域經濟合作第五次領導人會議。

根據新華網報導,李克強總理年內的外交收官之旅橫跨亞歐,此訪不僅有助於增進大陸與往訪國關係,而且對鞏固和發展三個區域和次區域合作機制,激發合作潛力具有重要意義。

為上合組織合作注入『新動力』

此次哈薩克之行是李克強總理上任以來首訪,也是自2008年以來,大陸總理時隔6年再次訪問這一中亞國家。上合組織研究中心常務理事盛世良認為,中哈關係目前保持著非常好的發展勢頭,兩國在安全、經貿、互聯互通等方面的合作成績顯著。

訪問期間,李克強總理不僅要出席中哈總理第二次定期會晤,還要在兩國企業家委員會活動上致辭,見證兩國簽署約30份合作文件,總金額有望超百億美元。盛世良認為,李克強總理此訪體現了中方對中哈友好的高度重視,商業大單的簽署會為哈薩克經濟發展注入新的活力。

在哈薩克,李克強總理還將出席上合組織政府首腦理事會會議,繼續推動這個以大陸城市命名的區域合作機制走向深化,擴大在安全、經濟、人文等領域的合作。在烏克蘭危機持續發酵、『三股勢力』蠢蠢欲動以及部分成員國經濟增長放緩的背景下,各方對上合組織的期待更加高漲,對大陸的作用越來越重視。

會上,李克強總理將從維護穩定、發展經濟和改善民生三個方面闡述大陸主張,圍繞互聯互通等提出一系列支援本組織發展的倡議,以落實今(2014)年9月上合組織成員國元首理事會達成的各項共識,為區域合作注入新的發展動力。

為中歐關係發展打造『新引擎』

塞爾維亞是李克強總理年末亞歐行的第二站。此訪是繼習近平主席3月訪歐,李克強總理6月訪問英國和希臘、10月訪問德國和義大利之後,今年大陸對歐外交的又一重大行動,將為『深耕歐洲』添上濃墨重彩的一筆。

在塞期間,李克強總理將參加第三次大陸—中東歐國家領導人會晤,與16個中東歐國家領導人共商合作大計。中國社科院歐洲研究所研究員孔田平認為,作為大陸—中東歐合作的『新平台』,形成於2012年的『16+1』領導人會晤機制大大增強了雙方合作的政治意願。

去年,李克強總理參加了在羅馬尼亞首都布加勒斯特召開的大陸—中東歐國家領導人第二次會晤,會後發表的《大陸—中東歐國家合作布加勒斯特綱要》確定了38個合作領域,已有80%的專案付諸實施。目前,大陸同中東歐國家間的大專案合作取得重大進展。大陸企業與塞爾維亞、羅馬尼亞、波士尼亞與赫塞哥維納等國在公路、橋梁、電站等基礎設施建設領域的合作結出豐碩果實。雙方在教育文化領域也建立了長期的合作平台。

『值得注意的是,中東歐16國中的11個國家已加入歐盟,另外5國也將加入歐盟視為目標。大陸—中東歐國家的合作可謂是中歐關係的重要組成部分,其深入發展將成為中歐合作的「新引擎」,也將有助於中歐關係的均衡發展,』孔田平說。作為東道主,塞爾維亞與大陸傳統友誼深厚,在大陸與中東歐國家的關係中地位舉足輕重,是第一個與大陸建立戰略伙伴關係的中東歐國家。孔田平說,李克強總理此訪對於鞏固和發展中塞雙邊關係具有積極意義。

為大湄公河次區域迎來『新發展』

出席在泰國舉行的大湄公河次區域經濟合作第五次領導人會議是李克強總理此訪最後一站。大湄公河次區域經濟合作於1992年由亞洲開發銀行發起,涉及流域內6個國家:大陸、緬甸、寮國、泰國、柬埔寨和越南。

大陸人民大學國際關係學院副院長金燦榮說,大湄公河次區域合作倡議提了很多年,但以前只有想法沒有行動,是在大陸加入後才取得了較大發展,可以說,正是大陸的發展讓這個合作計劃變為了現實。

金燦榮認為,李克強總理此次參加大湄公河次區域合作領導人會議,將主要從政治層面推動這一合作機制的發展,透過高層溝通增進與一些東南亞國家間的政治互信,化解擔憂,讓他們有更強的政治意願來參與互動。大湄公河次區域合作是大陸周邊外交的重要部分,與大陸—東盟合作互為補充。大湄公河次區域國家主要是陸上東盟國家,多為東盟內部欠發達國家,大陸促進與這些國家的合作將有助於幫助東盟實現均衡發展。

社科院亞太與全球戰略研究院研究員許利平說,大陸主要在資金援助、減貧、農業技術以及非傳統安全方面對大湄公河次區域合作作出了較大貢獻,李克強總理此次參會毫無疑問將對次區域合作起到積極推動作用。

『李克強總理前不久在出席東亞領導人系列會議時曾就互聯互通、自貿區升級版等提出一系列倡議,這些都與大湄公河次區域合作有關。因此,在此次領導人會議上,他可能會把東亞領導人系列會議上的倡議進一步細化,也會提出新的倡議,不僅聚焦經濟發展,也要強化安全合作,真正做到政治安全和經濟發展雙輪驅動,』許利平說。