大陸人社部:2014年19個地區調整最低工資標準

學員們在河北東光縣無憂草職業培訓學校學習烹飪。

大陸人力資源和社會保障部部長尹蔚民25日在部門工作會上回顧2014年工作時介紹了一組數字,他分析了這組數字背後面臨的挑戰和問題,並提出了2015年做好相應工作的目標任務。

預計全年城鎮新增就業將超過1300萬人

根據新華網報導,分析:過去,勞動力長期供大於求,總量矛盾是就業的主要矛盾;現在,隨著勞動年齡人口減少,就業總量矛盾相對有所緩解,而結構性矛盾逐步凸顯。招工難、技工短缺、高校畢業生供求不匹配,都是結構性矛盾的具體表現。而化解產能過剩、推動國企改革過程中可能出現的隱形失業顯性化,以及部分企業困難加重可能帶來裁員和失業問題,同樣也屬於結構性矛盾。

如何治理結構性失業,是擺在我們面前的一個重大課題。隨著大陸經濟向形態更高級、分工更複雜、結構更合理的階段演化,特別是隨著服務業的發展,不僅經濟增長的就業彈性大為提高,同時就業崗位的質量也會顯著提高,將為高校畢業生和技能勞動者穩定就業提供廣闊的空間。

2015年工作目標:精準發力,要瞄準兩個重點,繼續把高校畢業生就業作為重中之重,集中力量認真抓好;要著力解決結構性失業問題。要著力抓好五個環節:一是落實和完善就業創業政策。二是推動大眾創業。三是加強公共服務。四是強化職業培訓。五是加強就業失業登記監測和形勢研判。

預計全年參加失業保險1.7億人

分析:從社會保障看,過去經濟高速增長,社會保險擴面和基金增收持續加快;現在,隨著經濟增速放緩,擴面征繳空間在收縮,加之人口老齡化加劇、社保待遇剛性支出和享受待遇群體加大等因素的影響,如何實現可持續發展,是我們面臨的一個重大課題。過去,制度覆蓋主要面向職工、面向城市;現在,擴大到城鄉,覆蓋到居民。隨著城鎮化和區域發展戰略的實施,如何加快城鄉統籌,加強制度銜接配套,從適應社會流動性的角度增強政策和管理服務的規範性和針對性,任務也十分繁重。

2015年工作目標:全面深化社會保障制度改革,發揮好托底作用。適時實施機關事業單位養老保險制度等改革。繼續完善各項制度。全面建成統一的城鄉居民養老保險制度,完善並落實被征地農民社會保障政策。繼續推進醫療保險城鄉統籌,全面推進並完善城鄉居民大病保險制度,深化醫保支付方式改革。積極穩妥推進工傷預防和工傷康復。完善生育保險辦法。加快修訂失業保險條例。完善社會保險基金預算執行約束機制。繼續擴大各項社會保險覆蓋面。加強社會保險經辦管理服務。

預計全年新增高技能人才330萬人、留學回國人數40萬人

分析:從人才工作看,過去,推動經濟高速增長,更多依靠要素的相對優勢,依靠投資驅動和出口,依靠技術引進等;現在,要素的規模驅動力減弱,經濟發展要實現高效率、低成本、可持續,必須更多依靠人力資本質量和技術進步,依靠創新驅動。創新驅動,關鍵在人才。這就需要創新人才發展體制機制,做好人才培養、評價、使用工作,加快建設一支規模宏大、結構合理的高層次創新創業人才隊伍和高素質的技能人才隊伍,最大限度激勵釋放創新活力。

2015年工作目標:進一步加強人才隊伍建設,服務創新驅動戰略。健全人才評價機制。加強高層次人才隊伍建設。加強高技能人才隊伍建設。加大引進人才和國外智力工作力度。

全年已有19個地區調整了最低工資標準

分析:從勞動關係看,過去,勞動力市場是買方市場,勞動者的首要訴求是找到一份工作、實現就業,工作權利的實現是第一位的;現在,隨著勞動力供求格局的變化,勞動者就業的選擇性增大,話語權增強,權益訴求及其表達方式也發生了明顯的變化。特別是以80後、90後為主的新生代農民工,更加注重勞動條件的整體改善和職業發展,希望融入城市平等享受公共服務,這是社會進步、時代發展的表現。如何順應勞動關係新變化,構建大陸特色和諧勞動關係,依然是一個亟待破解的課題。

2015年工作目標:穩步推進人事制度改革,進一步提高科學化、規範化水準。深化事業單位人事制度改革。穩慎推進工資收入分配制度改革,逐步理順收入分配關係。做好國有企業負責人薪酬制度改革實施工作。進一步健全企業工資決定和正常增長機制。


19個地區2014年最低工資標準。