大陸國務院:加大金融支持企業走出去力度 盤活財政資金

大陸 國務院總理李克強12月24日主持召開國務院常務會議。

大陸國務院總理李克強12月24日主持召開國務院常務會議,佈署加大金融支持企業『走出去』力度,推動穩增長調結構促升級;決定進一步盤活財政存量資金,更好服務經濟社會發展;確定保障和改善殘疾人民生的措施,共用發展成果同奔小康生活。

根據中國證券報報導,會議認為,統籌大陸國內國際兩個大局,加大金融對企業『走出去』的支持,是穩增長、調結構的重要舉措,可以推動大陸優勢和富餘產能跨出國門、促進中外產能合作、拓展發展空間,提高大陸產品尤其是裝備的國際競爭力,推進外貿結構優化升級,促進製造業和金融服務業向中高端水準邁進。

會議確定,一是簡化審批手續,便利『走出去』。將境外投資外匯管理由事前到有關部門登記,改為匯兌資金時在銀行直接辦理。取消境內企業、商業銀行在境外發行人民幣債券的地域限制。簡化境外上市、並購、設立銀行分支機構等核准手續。

二是拓寬融資管道,助力『走出去』。對大型成套設備出口融資應保盡保,鼓勵商業銀行加大對重大裝備設計、製造等全產業鏈的金融支援。推進外匯儲備多元化運用,發揮政策性銀行等金融機構作用,吸收社會資本參與,採取債權、基金等形式,為『走出去』企業提供長期外匯資金支援。

三是健全政策體系,服務『走出去』。完善人民幣跨境支付和清算體系。穩步放開短期出口信用保險市場,增加經營主體。創新出口信用保險產品,大力發展海外投資險,合理降低保險費率,擴大政策性保險覆蓋面。做好資訊、法律、領事等服務,加強協調,防止惡性競爭,強化風險防範,護航大陸企業、大陸裝備走向世界。

會議指出,大陸中央和地方聯動,盤活各領域財政『沉睡』資金,提高使用效益,緩解財政收支困難,讓積極財政政策更好發力,服務經濟社會發展,是創新宏觀調控的重要內容。

會議決定,按照新修訂的預演算法,一是將2012年及以前年度各級一般公共預算、部門預算、專項轉移支付結轉資金,收回統籌使用。對政府性基金專案結轉資金規模較大的,調入一般公共預算統籌使用。盤活的資金重點投向民生改善、公共服務、基礎設施等領域。二是全面清理財政專戶,防止資金大量沉澱,各地一律不得新設專項支出財政專戶。嚴禁違規虛列支出,嚴控權責發生制核算範圍和規模。加強收入繳庫管理,確保非稅收入及時足額上繳財政。三是對預算周轉金和預算穩定調節基金規模占比設定上限,明(2015)年起不得在預算外新設償債準備金,已設的納入預算管理,促進資金科學安排,加快流轉。在水利投資運營、義務教育、衛生、社保、環保等領域開展三年滾動預算試點,確保資金和專案對接。讓公帑有效服務公眾、造福人民。