李克強:確保大陸經濟運行在合理區間

李克強。

十三屆全國人大三次會議閉幕三天後,一份厚達30多頁的《落實重點工作部門分工的意見》已經擺上了大陸國務院常務會議的討論桌上。

根據中國政府網報導,李克強說,全國人民代表大會批准《政府工作報告》是對政府工作的肯定。去(2014)年的成績來之不易,今(2015)年的工作壓力會更大,困難可能比去年還要多。他強調:『我們一定要兌現向大陸全國人民做出的莊嚴承諾,確保經濟運行在合理區間!』

經濟發展是解決大陸一切問題的關鍵

李克強強調,發展仍是所有工作中的第一要務。如果經濟的『數量』指標跟不上,那『質量』指標也會下滑。他提醒全體參會者,必須對當前經濟困難要有足夠清醒的認識,保持高度的緊迫感,『為黨和國家負責,為人民盡責』。他說:『經濟發展是我們執政的基礎,是老百姓過好日子的基礎,是解決大陸一切問題的關鍵!』

他同時表示,我們的『政策工具箱』裡還有不少工具沒有使用,有關部門要做好政策儲備,『該出手時就要出手』。李克強諄諄告誡,確保經濟運行在合理區間,不僅是《政府工作報告》做出的承諾,更是對國家、對人民的責任。

我們一些宏觀管理部門管了許多本該『微觀』決策的事

如何確保大陸經濟運行在合理區間?李克強突出強調,當前要培育和升級新舊兩個『引擎』。『新引擎』,就是總理一直強調的大眾創業、萬眾創新。李克強說,大陸經濟去年增速放緩,但就業不減反增,這非常不容易,『大眾創業、萬眾創新在一定程度上給我們幫了大忙』!

他強調,今年要保持這種勢頭,不能光靠去年推出的商事登記制度改革這一項,各方面都要在自我利益上『動刀』,真正把大眾創業創新的熱情激發出來,以此對沖經濟下行壓力。

李克強指出,目前各部門仍存在許多不合理的、束縛生產力發展的體制機制障礙。『原來我們想,1700多項國務院各部門的審批事項,僅用兩年就砍掉三分之一,應該說力度不小了吧?結果一清理發現,還有1200多項國家各部委授權各地方進行的審批事項。非行政許可的專案就更多了!』

他斥言,我們一些宏觀管理部門管了許多本該『微觀』決策的事,各種執法部門又重重疊疊。『結果可以想像,老百姓辦事創業,拜了這個菩薩,還得上另一個廟!』針對一些政府部門存在的『不作為』現象,李克強說,簡政放權決不是『一放了之』、『甩手不管』。

『老百姓來找你辦事,表面上,門好進了,臉好看了,有的甚至還端茶倒水,但就是事不辦,章也蓋不了。這和之前不是一樣嗎!』他說。他再次強調,各級幹部要奮發有為、主動作為,要與經濟下行壓力『搶』時間。

透過盤活存量資金,現有財政政策將會更積極、更有力度

對於改造升級公共產品、公共服務供給這一傳統『引擎』,李克強表示,仍有『很大空間』。他現場部署有關部門,要抓緊時間、加大投入,當前尤其要在中西部鐵路、重大水利專案、棚改和危房改造、醫療、養老等重點與民生密切相關的領域,為民眾提供更多高質量的公共產品和公共服務。

『資金下撥以後,要允許「整體使用」,把錢真正用在刀刃上。』李克強說,『對於過去許多不合理的審批專案,要抓緊清理,儘快盤活趴在地方和部門賬上的存量資金。』對於盤活存量資金,李克強表示,我們的相關政策要更積極靈活一些,更加有力助推大陸經濟爬坡過坎。

『大陸這麼大的經濟體,一旦出現慣性下滑,想拉回來是很難的。所以各部門一定要從大局出發,抓緊把專案推下去、幹起來,國務院會嚴格督查!』他說,『專案批准了、錢撥下去了,卻因為「不作為」導致專案沒按時完成,那就要立即收回資金和土地,該問責的就要問責!』

李克強最後說,經濟工作不能靠喊口號,一定要深入細致抓實抓好。要確保明(2016)年兌現《政府工作報告》中的各項承諾,向大陸全國人民交出滿意答卷。