李克強:順應互聯網+ 重點發展10大領域

李克強。

大陸國務院總理李克強3月25日主持召開國務院常務會議,確定今(015)年國務院立法工作重點,讓改革發展沿著法治軌道前行;部署加快推進實施『中國製造2025』,實現製造業升級;聽取中國北車南車重組進展情況匯報,強調以國資國企改革優化資源配置。

根據新華網報導, 會議認為,按照協調推進『四個全面』戰略佈局,以簡政放權、放管結合、轉變政府職能為方向,對國務院年度立法工作重點作出總體安排,是深入推進依法行政、加快法治政府建設、推進政府治理現代化的重要舉措。會議通過國務院2015年立法工作計劃,確定了完善社會主義市場經濟制度、保障和改善民生、促進文化發展、保護生態環境、加強政府自身建設等方面的重點立法專案,其中政府投資條例、環境保護稅法等急需的立法將儘快提請審議,城鎮住房保障條例、農田水利條例、居住證管理辦法等立法將抓緊完成。

會議要求,一要堅持權由法授、權責法定,嚴防『紅頭文件』越權代法,逐步減少行政規範性檔,嚴格控制在立法中新設行政許可,嚴防部門利益法制化。二要堅持立法與促改革、調結構、轉方式協調配套,及時對有關規章和規範性檔進行清理,用法治鞏固和保障發展成果,為改革探索預留空間。三要堅持科學民主立法,完善公眾參與和監督機制,夯實法律實施的民意基礎。不斷提高政府依法行政能力和水準。

會議指出,大陸正處於加快推進工業化進程中,製造業是國民經濟的重要支柱和基礎。落實今年政府工作報告部署的『中國製造2025』,對於推動大陸製造由大變強,使大陸製造包含更多大陸創造因素,更多依靠大陸裝備、依託大陸品牌,促進經濟保持中高速增長、向中高端水準邁進,具有重要意義。會議強調,要順應『互聯網+』的發展趨勢,以資訊化與工業化深度融合為主線,重點發展新一代資訊技術、高檔數控機床和機器人、航空航太裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節能與新能源汽車、電力裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械、農業機械裝備10大領域,強化工業基礎能力,提高工藝水準和產品質量,推進智慧製造、綠色製造。

促進生產性服務業與製造業融合發展,提升製造業層次和核心競爭力。會議決定,推出大陸製造重點領域升級方向綠皮書目錄指引,動態調整、滾動推進。堅持市場主導、改革創新,發揮企業主體作用,大中小企業配套推進,務求重點突破,取得實效,財稅、金融、人才等政策都要給予傾斜。透過不懈努力奮鬥,打造大陸製造業升級版。

會議聽取了中國北車、中國南車重組進展情況的匯報,要求遵循市場規律和企業自願原則,為重組創造有利條件,確保企業穩定運營,促進效益提升。會議強調,要繼續加大國企國資改革力度,加快國有資本投資公司、運營公司試點,充分發揮市場機製作用,促進強強聯合,優化資源配置,有效解決重複建設、過度競爭等問題。進一步完善公司法人治理結構,健全激勵約束機制,提高經營管理水準,推進核心技術研發和整合,創新商業模式,增強國有企業活力,提升利潤率,促進稅收增加。推動大陸裝備走出去,打造面向全球的競爭新優勢。