博鰲論壇/習近平為啥又去博鰲論壇 三大理由藏「玄機」

2013年4月7日,大陸國家主席習近平在海南博鰲出席博鰲亞洲論壇2013年年會開幕式並發表主旨演講。

習近平主席又要去博鰲論壇了!大陸外交部發言人洪磊19日宣佈,大陸國家主席習近平將應邀出席博鰲亞洲論壇2015年年會開幕式並發表主旨演講。這是繼2010年、2013年之後,習近平第三次參加該論壇。

根據人民網報導,眾所周知,習近平主席政務繁忙,以至於去(2014)年他不由地感嘆:『時間都去哪了?』儘管如此,習近平主席今(2015)年還是抽出時間出席2015年博鰲論壇開幕式,這足以說明他對該平台的看重。博鰲論壇旨在為政府、企業及專家學者等提供一個共商經濟、社會、環境及其他相關問題的高層對話平台,本是亞洲地區政府間合作組織的補充,那麼,習大大為啥這麼重視,這背後有啥玄機?專家分析認為,至少有三大原因。

原因一:
推動多邊合作交流 讓『命運共同體』意識落地生根

『命運共同體』是新時期大陸外交的新戰略,它意味著各國求同存異、休戚與共,以開放包容、合作共贏的心態謀求共同發展,以不斷對話與協調來增加凝聚力,以不斷建設和完善機制性合作來發揮建設性作用。『命運共同體』的提出,正為國際公平公正秩序構建新藍圖,必將讓亞洲新未來擁抱更緊。

2013年4月的博鰲亞洲論壇上,習近平的主旨演講強調『牢固樹立命運共同體意識』。此後的8月、9月,習近平分別明確提及大陸與東盟國家的『命運共同體』關係。他在會見老撾國家主席朱馬裡時指出,中老關係不是一般意義的雙邊關係,而是具有廣泛共同意義的命運共同體。他在印度尼西亞國會演講時指出,大陸-東盟命運共同體和東盟共同體、東亞共同體息息相關。2013年10月的周邊外交工作座談會上,習近平又強調要對外介紹好大陸的內外方針政策,讓『命運共同體』意識在周邊國家落地生根。

『命運共同體』獲得理解離不開交流合作。『博鰲論壇是關於地區合作和安全的交流機制。近年來隨著我們與東盟、亞洲其他國家和地區合作的深入發展,這樣一個機制的意義和作用就顯得更加重要。』外交學院副院長王帆表示,『大陸一直認為地區的發展和繁榮是很重要的事情,希望在其中起到一定的推動、甚至是帶動作用。因此,習近平參加博鰲論壇也是順理成章的。』

全國政協常委、北京大學國際關係學院院長賈慶國接受記者採訪時說,博鰲論壇自成立以來,為建設更加繁榮、穩定、和諧相處且與世界其他地區和平共處的新亞洲做出了重要的貢獻。博鰲論壇是大陸自主推動多邊合作交流的嘗試,是比較成功的一個範例。

原因二:
表達大陸主張 立足現實開展主場外交

為啥博鰲論壇備受重視?大陸人民大學國際關係學院王義桅教授甚至提出了『博鰲外交』的說法。他表示,博鰲論壇已經超越了一般論壇的性質,現在它更多的是觀察大陸政策和重大倡議的管道之一。今年的博鰲將關注不少重大議題,比如『一帶一路』如何規劃、對其他國家有何益處等,它為多邊場合的討論提供了良好的平台。很多國家的領導人都希望借助這樣的機會對大陸進行國事訪問。

面臨全球化程度的不斷加深,大陸不僅需要主動參與國際對話,更需發揮主場優勢,『左右開弓』,全面傳播大陸主張,獲取國際支援,擴大合作範圍。從亞信峰會到APEC,大陸自去年以來開展了一係列成功的主場外交。王義桅說,APEC向東關注太平洋地區,包括美國;『一帶一路』則是向西聯係歐洲、中亞、南亞、東南亞地區。大陸以今年的博鰲論壇為平台,借助主場外交提出重大合作倡議,效果將十分顯著。

大陸政府提出了一些新方案,有些人解讀為『大陸要主導地區事務』。王帆則認為,這些新方案完全是一個多邊決策機制。『大陸政府的設想是針對地區發展現實的。這個地區總體還處于發展的階段,要實現繁榮,基礎設施需要不斷的建設和完善,「一帶一路」和亞投行都立足於地區的特殊現實,有利於地區的共贏與和平發展。』王帆說。

原因三:
重視周邊外交 營造良好周邊環境

近年來,大陸推進重視周邊外交的整體政策,主張要與周邊國家、與世界共同發展,創造互利共贏的局面。這也是習近平在周邊外交工作座談會上強調過的。正如習近平主席在2013年博鰲論壇年會開幕式上所說,『一枝獨秀不是春,百花齊放春滿園。』

亞投行、『一帶一路』等構想實際上是以合作化解衝突。王義桅說,近些年我們與周邊國家時有小摩擦,把注意力放到合作、發展、共贏上,更加符合時代發展的要求,可以說這樣的提議是非常成功的。王義桅認為,大陸提出的地區發展設想,如亞投行、『一帶一路』也有利於中美之間建立新型大國關係,為亞太經貿區的建設、中美經貿關係的建立奠定重要基礎,有利於化解之前大陸在外交上的一些被動局面。

王帆表示,大陸提出的地區發展設想,並不是要另創一個國際機制,而是致力於完善國際機制和國際規則。我們的立足點是對國際機制的補充和完善,堅持和維護現有機制中合理的部分,對於不符合地區發展現實的部分,透過談判和討論的方式,提出新的議案加以完善。大陸立足於地區的整體發展和提升,堅持在『公平發展』的理念下與其他國家和地區實現攜手共進。