大陸中央財政預算表 首曬「工資福利」

大陸中央財政預算表首曬「工資福利」。

今(2015)年大陸中央財政的錢將花向哪裡?中央本級基本支出預算中,將有四成用於工資福利支出。3月25日,大陸財政部向社會公佈經全國人大審議通過的2015年中央財政預算,首次曬出中央包括工資福利在內的詳細帳本。

2015年預算多了四張表格

根據北京青年報報導,與去(2014)年相比,今年的『預算表格』多了4張,從17張增至21張。記者注意到,這4張表格分別為:2015年中央本級基本支出預算表、2015年中央對地方稅收返還和轉移支付分地區預算匯總表、2015年中央本級國有資本經營支出預算表、2015年中央對地方國有資本經營轉移支付預算表。

其中,『基本支出預算表』頗為『打眼』,該表顯示2015年中央本級基本支出為9375.71億元(以人民幣計算,以下同),由工資福利支出、對個人和家庭補助支出、商品和服務支出三部分組成。

這是今年1月1日新預演算法通過後,大陸中央財政部門首次按經濟分類公佈基本支出預算。依據新預演算法的規定,本級的公共預算支出,按其經濟性質分類,基本支出應當編列到款。

上海財經大學教授鄧淑蓮介紹,基本支出預算又稱『吃飯預算』,體現的是政府機構運營需要的經費,是預算報告的基本要素之一。她指出,按經濟分類則將政府具體如何花這筆錢,幹了什麼,表達更直觀。

基本支出預算中工資福利占四成

2015年,中央本級9375.71億元的基本支出預算中,工資福利支出為3712.10億元,約占基本支出的四成。工資福利支出包括基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、績效工資、伙食補助費及其他。其中,基本工資、津貼補貼為最主要的支出,分別為1136.81億元、1881.81億元,占比約為30.6%、50.7%。後者高於前者,2015年,中央本級的津貼補貼支出將是基本工資的1.66倍。

對個人和家庭的補助的支出為2196.59億元,除離休費、退休費、退職(役)費、撫恤金、生活補助、救濟費、醫療費、助學金、獎勵金、住房公積金、提租補貼、購房補貼、生產補貼等13『款』外,還包括『其他』,且『其他』支出最多,有1179.63億元,超過該類支出總額的一半。

2015年三公經費預算為39.65億元

由於此次基本支出按經濟分類,在商品和服務支出一類中,可以清楚地看到『三公』經費的開支。記者注意到,公務接待、因公出國、公務用車三項的經費總和為39.65億元。

2015年,中央本級基本支出預算中,公務接待費為10.46億元;因公出國(境)費用為1.56億;公務用車費用分為兩塊,其中公務用車運行維護費為27.48億元,公務用車購置費用為0.15億元,總數為27.63億元,依然是『三公』經費支出中占比最大的。此外,基本支出預算表中指出,專用燃料費為1.10億元,但並未明確何種專用燃料。

『三公』經費之外,『商品服務支出』還首次披露了辦公費、印刷費、諮詢費、手續費、水費、電費、郵電費、取暖費等近30種費用的具體預算。在上述費用中,差旅費的預算支出最高,約116億元,取暖費、電費、維修(護)費其次,分別超90億元、83億元、73億元。另外,會議費為17.59億元、培訓費為44.75億元,兩者合計約62億元。

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國有資本改革支出增幅暴增

大陸財政部首次公佈中央本級國有資本經營支出預算表顯示,2015年中央本級國有資本經營支出約1419億元,其中用於資源勘探資訊等支出額度最高,約731億元。

記者注意到,在交通運輸支出、資源勘探資訊等支出、商業服務業等支出等多個大『類』中,『改革成本支出』暴增。其中,商業服務業的『改革成本支出』從0.16億元猛增至45億元,暴增28125%。資源勘探資訊的改革成本支出,也由36億元猛增至368億元。在總支出中,用於改革成本支出為527億元,約占總數的三分之一。

在首次公佈的中央對地方國有資本經營轉移支付預算表中,中央對地方國有資本經營轉移支付共計288.5億元,所有預算支出均用於改革成本支出。

另外,在今年首次公佈的中央對地方稅收返還和轉移支付分地區預算匯總表中,四川省在所有省裡獲得中央轉移支付額度最高,總計2920億元。