透視「一帶一路」朋友圈 潛力巨大、含金量很高

「一帶一路」潛力巨大。

『我們大力拓展對外合作,「一帶一路」倡議得到了廣泛的回應。到去(2014)年年底,我們已經同70多個國家和諸多的地區組織建立了不同形式的夥伴關係,基本形成覆蓋全球的夥伴關係網路。大陸的「朋友圈」越來越大,我們的好朋友、好夥伴越來越多。』大陸外交部長王毅這樣總結大陸的『朋友圈』。

根據人民日報報導,朋友圈,一個隨著微信而被人們熟悉的概念。在朋友圈裡,人們發布狀態,獲得點讚和評論,在圈子裡贏得認同,收獲朋友。大陸的『一帶一路』倡議提出已超過一年半,這短短的時間裡,已經加了數十個好友。大陸發布消息,他們積極點讚、評論;大陸伸出合作的橄欖枝,他們熱情相迎。透視『一帶一路』的朋友圈,你會發現它的含金量很高。

朋友圈誕生記

『一帶一路』的朋友圈設立,開始於大陸國家主席習近平的兩次演講。2013年9月7日,習近平在哈薩克納扎爾巴耶夫大學發表演講時表示,為了使各國經濟聯繫更加緊密、相互合作更加深入、發展空間更加廣闊,我們可以用創新的合作模式,共同建設『絲綢之路經濟帶』,以點帶面,從線到片,逐步形成區域大合作。

2013年10月3日,習近平在印尼國會發表演講時表示,大陸願同東盟國家加強海上合作,使用好大陸政府設立的大陸—東盟海上合作基金,發展好海洋合作夥伴關係,共同建設21世紀『海上絲綢之路』。

一位隨後前去考察的官員坦言,儘管『一帶一路』引起了相關國家的高度期待,但在一開始,一些國家的回應並不積極,直到大陸逐漸將願景鋪開,以高度的誠意展示出大陸的計劃,才引來了大量的朋友。

如今回望,大陸主動表達誠意的場合有很多。例如,2014年8月22日,習近平在訪問蒙古國時,表示大陸願意為包括蒙古國在內的周邊國家提供共同發展的機遇和空間,『歡迎大家搭乘大陸發展的列車,搭快車也好,搭便車也好,我們都歡迎』。

還有2015年的博鰲亞洲論壇開幕式,習近平發表主旨演講時表示,『一帶一路』建設不是要替代現有地區合作機制和倡議,而是要在已有基礎上,推動沿線各國實現經濟戰略相互對接、優勢互補。

有誠意,就容易擴大朋友圈。自提出『一帶一路』以來,大陸與包括沙烏地阿拉伯、卡達、斯里蘭卡、土庫曼、哈薩克、吉爾吉斯、俄羅斯、印度尼西亞等多個國家,早已透過發表聯合聲明的方式確認了建設『一帶一路』的共識。

直到今(2015)年3月28日,大陸在這個朋友圈發布了『長文章』。國家發展改革委、外交部、商務部28日聯合發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》,以八部分內容,將背景、原則、思路、重點、機制、態勢等一一闡明,甫一發布,即引起強烈關注。

用行動加入朋友圈,成為許多國家的選擇。中國國際問題研究院國際戰略研究所副所長蘇曉暉總結說,在領導人提出『一帶一路』倡議後,大陸與數十個國家進行過溝通並獲得了積極反饋。

就目前進展來看,已呈現多點開花的局面。東南亞方向,中緬鐵路、公路、皎漂港及特區、西哈努克港及開發區、中老泰鐵路、印尼港口及開發區、泰國羅勇工業區等,進展良好;中亞方向,中吉烏鐵路、中塔公路二期以及中亞天然氣管道C線、D線正熱火朝天;東北亞方向,中俄東線、西線天然氣管道早已為人們熟知;南亞方向,中巴公路、核電廠、工業園區等正在建設。

好友的點讚與評論

朋友圈裡,每當發布狀態,朋友們會用『點讚』和『評論』,或表達讚賞,或參與討論。『一帶一路』的朋友圈裡,點讚多,評論也多。

『絲綢之路在歷史上發揮著重要的作用,使各個大洲的交流和貿易往來得到了重要的發展,我們也從中受益很多。我們呼籲進一步促進各個國家的經貿往來。』 沙烏地阿拉伯基礎工業公司董事長薩烏德親王說。

和薩烏德親王有同感的國家和地區還有很多。2014年,《中俄關於全面戰略協作夥伴關係新階段的聯合聲明》中,俄羅斯官方就對『一帶』明確表示支持。而在中亞五國及蒙古,各國領導人和主要官員則透過雙邊訪問、官方檔等,肯定了『一帶』建設對本國及中亞地區的經濟發展的積極意義,表達了回應和參與『一帶』具體專案合作的積極姿態。

到目前,包括大陸在內的『一帶一路』沿線國家中,已有近60個國家表態支持,還獲得了東盟、歐盟、阿盟等多個國際組織的支持。

有加入,就有期待。擁有10億人的印度,期待的是具體的落實。在印度商工部副部長艾米塔爾•康特看來,大陸的『一帶一路』倡議是實現『亞洲世紀』的關鍵,中印之間的經貿合作無疑將扮演重要角色。他直言,印度『仍在等待「一帶一路」的具體細則』。

用行動『點讚』也成為潮流。過去一年間,大陸-俄羅斯同江鐵路橋開工建設,大陸-巴基斯坦喀喇昆崙公路二期升級改造專案、瓜達爾港東灣快速路建設專案進展順利。進展迅速的交通、物流、資訊通道、國際航線等互聯互通專案,打通了推進『一帶一路』建設的血脈。

同時,中緬天然氣管道,大陸-中亞天然氣管道C線投入運營、D線開工建設,在中亞一些國家的電站合作專案,在俄羅斯、印度、馬來西亞、印度尼西亞、白俄羅斯等國的工業園區合作專案,奠定了推進『一帶一路』建設的堅實基礎。

2014年12月初,歷時數年的中泰鐵路建設合作終獲實質性進展,泰國國家立法議會批准中泰鐵路合作諒解備忘錄草案。『跟大陸開展合作,我們能獲得更好的發展機會。』泰國總理巴育這樣說。

『偉大的國家應當參與偉大的事業,而「一帶一路」計劃是真正偉大而具有歷史意義的事業。』美國前副國務卿、季辛吉諮詢公司副主席羅伯特•霍馬茨這樣評價大陸倡導的『一帶一路』計劃。

潛力巨大的朋友圈

從2013年『一帶一路』構想的提出,到今年3月正式發布的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》,可以說,大陸為構建這個涵蓋亞歐非65個國家的巨大『朋友圈』,花費了巨大的心血和精力。

那麼,為什麼要如此『不辭勞苦』地經營這個巨大的朋友圈呢?其實,這個朋友圈並非從天而降。長期以來,大陸就與『一帶一路』的沿線國家與地區有著緊密的經貿往來。

今年1月的海關資料顯示,2014年,大陸與『一帶一路』國家或地區進出口雙邊貿易值接近7萬億元人民幣,增長7%左右,占同期大陸外貿進出口總值的1/4;其中,大陸對『一帶一路』沿線國家的出口增長超過了10%,進口增長約為1.5%左右。

從國際經濟貿易的角度看,『一帶一路』稱得上世界上跨度最大的經濟走廊。它貫穿了亞歐非大陸,一頭是活躍的東亞經濟圈,一頭是發達的歐洲經濟圈。

有多巨大?數字可以說明問題。這65個國家,共有44億人口,占全世界人口的63%;覆蓋國家的外貿、外資流入,每年增速分別是13.9%和6.5%,高出全世界平均增速一截。據專家測算,在未來10年內,『一帶一路』朋友圈的國家整個出口將會占世界的1/3,真正成為世界經濟增長的『第三極』。同時,關鍵的地方在於,在這些國家中,有許多人均GDP才3000多美元,在基礎設施等領域存在著非常大的市場。

國務院參事、大陸發展研究基金會副秘書長湯敏撰文指出,『一帶一路』戰略的提出,是大陸開闢新市場、調整對外開放的需要。『發展「一帶一路」,是全球範圍內對新增長動力的需求。全球性產能過剩加劇,需要新需求、新增長動力。』湯敏說。

『「一帶一路」將推進沿線國家的經濟社會發展。它沿岸沿線大部分都是發展中國家,甚至是貧窮的國家。在今後相當長的一段時間裡,這些國家急需發展,擺脫貧窮狀態。在所有大國中,只有大陸才有能力實施大規模的發展計劃,幫助它們發展。』新加坡《聯合早報》刊文說。

朋友圈的經營之道

『天下大事,必做於細』。宏大的戰略構想,需要具體的實踐措施。比如,在《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》中,大陸西北、東北、東部、西南等地區的多個省份,就被賦予了『核心區』、『門戶』、『輻射中心』等定位與功能,並且提出了諸如鐵路班列通聯、國際博覽會、港口、旅遊等諸多實際措施。

而針對沿線國家這一朋友圈,雖然各國資源稟賦各異,但大陸認為彼此的經濟互補性較強,合作潛力和空間巨大,提出了包括政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通五個大類在內的具體合作構想。

這其中,基礎設施互聯互通是優先的方向。湯敏表示,按照亞洲開發銀行的測算,每年的亞洲國家需要7300億美元的基礎設施投資,包括鐵路公路、油氣管道,電力通道、通訊等基礎設施投資。根據我們在亞洲開發銀行、世界銀行的經驗,基礎設施投資回報都是相當穩健的,而且能產生很多附加的、溢出的效果,投資風險相對較小。

『要幫助沿線國家改善交通、電力、通信基礎設施,透過高鐵、鐵路、公路、水路等交通基礎設施的互聯互通、資源的合作開發、貿易與投資的自由化等一攬子安排,推動亞歐經濟一體化。』湯敏說。

朋友圈建設,還可以利用現有的良好基礎。商務部部長高虎城就表示,目前,大陸已在全球50個國家建立118個經貿合作區,其中涉及『一帶一路』國家的就有77個。這些經貿合作區不僅是大陸企業對外投資合作的平台,也是產業集聚的平台,它們也將成為『一帶一路』建設的重要承接點。

湯敏表示,除了對外投資外,大陸還需要跟進其他的產業投資。『有了基礎設施,產業進入就容易發展,反過來,有了產業進入,基礎設施才能發揮它的作用,才能發揮其經濟效益。大陸正處於勞動密集型產業大量外遷的時期,把一部分產業轉移到」一帶一路」沿線國家去,把我們相對成熟的工業,像核電、軌道交通、工程、機械、汽車產業作為大陸到國外投資的強項。』湯敏說。

也有專家指出,在『一帶一路』建設中,大陸企業在『走出去』的同時,還要注意防範風險,尊重當地的民意和文化,構建經濟建設與文明融合的嶄新合作方式。


基礎設施建設優先。


坦尚尼亞天然氣綜合利用專案由大陸進出口銀行提供優惠貸款、中石油承建。