凱瑞訪華35小時 十大議題的溝通

5月17日,大陸國家主席習近平在北京人民大會堂會見美國國務卿凱瑞。

美國國務卿凱瑞16日至17日,連續第三次在上半年訪華。較之前兩次訪問,此訪時間最長,達35小時,會晤場次最多,與中方5次會晤,議題廣泛,其中中美高層交往、經濟、軍事、反腐及國際問題等十項議題備受關注。

根據新華網報導, 『這些議題涵蓋中美關係各個方面,雙方透過此訪,既為年內中美重大活動做準備,也就熱點問題深入交流,還可推進兩國長期合作。』中國現代國際關係研究院美國所所長達巍說。

習主席訪美
今年中美關係『頭等大事』

9月,習近平主席將應歐巴馬總統邀請對美國進行國事訪問。『這是今(2015)年兩國關係中的頭等大事。』國務委員楊潔篪會見凱瑞時說,雙方應以積極籌備習近平主席訪美為主線,加強戰略溝通,增進戰略互信,深化戰略合作,推動中美關係始終沿著構建新型大國關係的正確軌道向前發展。

習主席訪美,是凱瑞此訪談及頻率最高的議題。習主席會見時,凱瑞說:您屆時同歐巴馬總統的會晤將對美中關係的進一步發展產生重要的影響。美方正為此加緊準備,並將與中方密切協調配合。

凱瑞並非第一個為籌備『頭等大事』而來的美國官員。2月至今,美國內閣中的外交、財政、貿易、能源、國土安全等部門的負責人相繼訪華,占美內閣成員約三分之一。專家認為,這些交往都是為促進中美在各個領域形成更多實實在在的成果,為習主席訪美營造良好氛圍。

構建新型大國關係
亞太成為首要之地

『亞太地區已成為構建中美新型大國關係的首要之地。』王毅說,雙方完全可以在雙邊和國際這兩個層面不斷加強戰略溝通,在包括亞太在內的各個地區開展有益合作,同時妥善處理和管控好有關分歧。

中美新型大國關係,提出已有數年,兩國元首2013年在安納伯格莊園就此達成共識,核心是14個字:不衝突不對抗、相互尊重、合作共贏。這也成為此後中美會晤必談話題。『美國是亞太的重要國家。我們歡迎美方在地區事務中發揮積極和建設性作用,願就此與美方加強溝通與合作。』王毅說。

經貿關係
加快中美投資協定談判

作為中美關係的『壓艙石』,經貿關係有望取得實質性進展。凱瑞此訪期間,雙方表示致力於進一步深化經貿合作,加快中美投資協定談判。中方希望美方採取實際步驟,放寬對華民用高技術產品出口管制。

中美投資協定談判於2008年啟動,目前已結束文本談判。『當前特別是要建設性推進負面清單談判,力爭達成一個高水準、平衡的結果,努力將雙邊經濟關係提升到更高水準。』李克強總理說。凱瑞同意『加快推進雙邊投資協定談判』。

兩軍關係
還有很大發展空間 關鍵是增進互信

凱瑞此訪,不同以往之處是,首次與大陸軍方領導人會晤。中央軍委副主席範長龍會見凱瑞時說『兩軍關係總體發展順利,實現了兩軍交往的一系列突破』,但強調『兩軍關係還有很大發展空間,關鍵是進一步增進互信』。

凱瑞說,希望兩軍在反海盜、人道主義救援等領域開展更多務實合作,推進海空相遇安全行為准則等信任措施建設,增進溝通和互信,防止不安全事件發生。

反腐
中方提議締結中美引渡條約

隨著中方開展針對外逃腐敗分子的『天網』、『獵狐』等行動,中美反腐合作逐步深入,但沒有引渡條約一直是中美反腐敗合作的障礙。

王毅提出,希望美方同中方加強追逃追贓合作,及時開展有關案件的調查及實施嫌疑人遣返。『從兩國關係長遠發展看,締結雙邊引渡條約十分必要,希望雙方儘早啟動商談。』凱瑞表示,美中這方面的合作十分重要,美國絕不願意成為腐敗分子的『避罪天堂』,願與中方加強在追逃追贓領域的合作。

南海問題
雙方有分歧不要緊,但不能有誤解,更不能誤判

大陸近期在南海島礁上搞建設,這是大陸主權範圍內的事,無可非議。個別國家和媒體卻指手畫腳。『中美兩國在南海問題上有分歧,也有共識。比如我們都致力於維護南海和平與穩定,保障國際法賦予的航行自由,主張透過對話和平解決有關爭端。雙方有分歧不要緊,但不能有誤解,更不能誤判。』王毅說。

關於南沙島礁建設,中方表示,這完全是大陸主權範圍內的事情。對於有關各方的關切,大陸願意透過對話增進瞭解。凱瑞重申美國政府在南海問題上不選邊站隊的立場,表示對其他當事國將一視同仁,近期有關媒體報導並不是美國政府的政治決定。

氣候變化
共促巴黎會議成功

氣候變化是中美合作的重要領域。李克強總理會見凱瑞時說,我們願同美方一道,加強政策溝通,堅持『共同但有區別的責任』原則,落實好已達成的共識和所做承諾。希望發達國家加大技術轉讓和經驗分享,支持發展中國家應對氣候變化的努力。中美同意,繼續加強在氣候變化領域的溝通協調,共同推動今年巴黎氣候變化大會取得成功。

紀念二戰勝利70周年
美讚賞大陸二戰貢獻和犧牲

進入5月,紀念世界反法西斯戰爭勝利70周年活動在世界各地舉行。王毅指出,大陸舉行紀念活動,是為了銘記歷史、緬懷先烈、珍愛和平、開闢未來。相信美方理解並支持中方舉辦紀念活動,同中方一道共同捍衛二戰成果。凱瑞表示,美中兩國在二戰中曾經並肩作戰,美方讚賞大陸在二戰中發揮的重要作用和作出的巨大犧牲和貢獻。

年度對話
爭取達成更多共識

作為中美之間最重要、涵蓋高級別官員最多的定期對話機制,第七輪中美戰略與經濟對話將於6月在華盛頓舉行。第六輪中美人文交流高層磋商也同期舉行。

作為戰略對話和人文磋商的美方團長,凱瑞此訪有為下月磋商『打前站』之意。他表示要與中方合作,努力爭取對話和磋商達成更多共識,『為習近平主席訪美積累成果』。

國際問題
繼續關注伊核、朝核、阿富汗、
伊波拉

凱瑞讚揚『美中在一系列地區和全球性問題上開展了密切而有效的協調合作』。雙方同意繼續就伊朗核、北韓半島局勢、阿富汗、伊波拉疫情防控等國際地區問題加強溝通、協調與合作。