亞投行「策劃會」都聊些什麼?

亞投行。

由於諧音『我愛你』,被億萬網民看作另一個『情人節』。5月20日,相約的不僅有情侶,還有亞投行的創始成員國們。

根據新華社發布客戶端報導,20日開始,亞投行將在新加坡舉行為期三天的閉門會議。這是亞投行第五次首席談判官會議,被認為是亞投行正式成立前最重要的會議。

按慣例,此次會議由大陸財政部和會議所在地的新加坡財政部共同主持,有可能擔任亞投行首任行長的大陸財政部前副部長金立群也將出席。在這次新加坡會議上,57國財政部代表將磋商亞投行出資比例、投票權、理事席位、首任行長人選等諸多具體問題。

主持本次會議的大陸財政部副部長史耀斌曾表示,期望6月底之前完成章程簽署,然後各自走國內的法律審批程序,到今年底使亞投行能夠正式成立並及早投入運營。算下來,本次會議距離章程簽署,只有不足40天的時間,可能是亞投行章程簽署前最後一個工作準備會議。

大陸是最大股東

亞投行是大陸倡議設立的亞洲區域多邊開發機構。根據2014年10月簽署的籌建亞投行備忘錄,亞投行總部將設在北京。大陸將成為亞投行的第一大股東,這點應沒有異議。

目前可能性最大的出資方案是,大陸等亞洲區域內參加國占整體的75%,而其餘25%分配給歐洲等區域外國家。與投票權直接相關的出資比例將以經濟規模為基礎,由各國名義國內生產總值(GDP)和按購買力平價計算的GDP按6:4的權重算出。

南韓對外經濟政策研究院此前的研究結果顯示,按上述方案,亞投行最大股東為大陸(30.85%),以後依次為印度(10.4%)、印尼(3.99%)、德國(3.96%)和南韓(3.93%)等。

不過,有媒體報導說,英德法等近20個決定加入亞投行的歐洲國家正尋求擴大發言權,要求將分配給域外國家的出資比例提高至30%。

不同之處

亞投行的註冊資金雖是1000億美元,但如採取優惠貸款或貼息支持的方式運作,至少可以帶動上萬億美元的投資專案。有媒體從參與談判的創始成員國代表處獲悉,這次要討論的關鍵事務包括亞投行考慮在貸款審批上賦予高級別官員更多放貸權力,以提高決策效率,同時保留董事會的否決權。

新加坡《聯合早報》評論說,亞投行這麼做是為建立有別於其他多邊機構,如世界銀行和亞洲開發銀行的形象,因為發展中國家對後者的主要怨言是貸款條件太多和受理速度太慢。

另一個可能的顯著不同是,代表亞投行各創始成員國的董事會成員將不駐守亞投行總部。有分析認為,無常駐董事會將降低運營費用,將更多資金用於專案。

日本也沒閒著

同為亞洲大國,日本雖然尚未參與亞投行,但也沒閒著。據日本媒體報導,日本計劃在今後5年投資約1000億美元(剛好與亞投行註冊資本相同),用於向亞洲國家基礎設施建設提供投資和貸款。日本首相安倍晉三將在近日公佈這一計劃。

據報導,日本將透過日本國際協力事業團和日本國際協力銀行向亞洲國家提供貸款和援助,此外還考慮透過亞洲開發銀行提供金融支援。

有學者認為,如果日本遵循正常的投資規則向亞洲基建花這筆錢,將是件好事,對大陸也沒啥負面影響。況且,亞洲的基建資金需求是萬億美元規模,海量的市場自然不嫌流入的資金流再多一條。