習近平:做好耕地占補平衡 推進農村土地流轉

習近平。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平近日對耕地保護工作作出重要指示。他強調,耕地是大陸最為寶貴的資源。大陸人多地少的基本國情,決定了我們必須把關係十幾億人吃飯大事的耕地保護好,絕不能有閃失。要實行最嚴格的耕地保護制度,依法依規做好耕地占補平衡,規範有序推進農村土地流轉,像保護大熊貓一樣保護耕地。

根據新華網報導, 習近平指出,耕地占補平衡政策是對工業化、城鎮化建設佔用耕地不斷擴大的補救措施,是國家法律和政策允許的,但必須帶著保護耕地的強烈意識去做這項工作,嚴格依法依規進行。

要採取更有力的措施,加強對耕地占補平衡的監管,堅決防止耕地占補平衡中出現的補充數量不到位、補充質量不到位問題,堅決防止占多補少、占優補劣、占水田補旱地的現象。在農村土地制度改革試點中要把好關,不能讓一些人以改革之名行佔用耕地之實。對耕地占補平衡以及耕地保護中出現的新情況新問題,要加強調查研究,提出有效的應對之策。

習近平強調,土地流轉和多種形式規模經營,是發展現代農業的必由之路,也是農村改革的基本方向。在土地流轉實踐中,必須要求各地區原原本本貫徹落實黨中央確定的方針政策,既要加大政策扶持力度、鼓勵創新農業經營體制機制,又要因地制宜、循序漸進,不搞大躍進,不搞強迫命令,不搞行政瞎指揮。

特別要防止一些工商資本到農村介入土地流轉後搞非農建設、影響耕地保護和糧食生產等問題。要注意完善土地承包法律法規、落實支持糧食生產政策、健全監管和風險防範機制、加強鄉鎮農村經營管理體系建設,推動土地流轉規範有序進行,真正激發農民搞農業生產特別是糧食生產的積極性。

中共中央政治局常委、國務院總理李克強作出批示強調,要按照最嚴格的耕地保護制度要求,依法加強耕地占補平衡規範管理,抓緊整治存在的突出問題,把握好經濟發展與耕地保護的關係,大力挖掘用地潛力,提高土地使用效率;要加強對地方的指導,規範有序探索和推進土地流轉,發展多種形式適度規模經營。

中央農村工作領導小組辦公室、國土資源部、農業部日前召開影片會議,就貫徹落實上述指示、批示精神,做好耕地保護工作提出具體要求。