習近平對當前經濟形勢的權威判斷

5月27日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在浙江召開華東7省市黨委主要負責同志座談會,聽取對「十三五」時期經濟社會發展的意見和建議並發表重要講話。

華東7省市『黨委主要負責同志』(省委書記、市委書記)5月27日齊聚杭州。具體說,是上海韓正、江蘇羅志軍、浙江夏寶龍、安徽張寶順、福建尤權、江西強衛、山東姜異康。

根據海外網報導,7個『封疆大吏』到杭州,不是賞景度假。而是要見一個人,開一個會。見何人?習近平。開啥會?華東7省市黨委主要負責同志座談會。啥內容?習近平聽取他們對『十三五』時期經濟社會發展的意見和建議。

沒錯,關鍵字是『十三五』、『經濟』。先說『十三五』。今(2015)年『十二五』收官之年,啥是『十三五』,也就是未來五年。

再看『經濟』。最近一段時間,先是一季度經濟資料公佈(7%),繼而4月底政治局開會研究經濟形勢,再是日前『權威人士』接受黨報專訪。這其中,經濟、經濟形勢備受關注。我們知道,無論局勢如何變,經濟工作依然是中心工作,發展依然是大陸的首要問題。解決一切問題的總鑰匙,就是發展上。

那,很多人想知道,習近平對經濟形勢有何判斷呢?

就在27日的會上,他指出,當前和今後一個時期,世界經濟環境仍然比較複雜,機遇和挑戰相互交織,時和勢總體於我有利,大陸發展的重要戰略機遇期仍然存在。大陸經濟社會發展前景廣闊,同時面臨不少困難和挑戰,調結構、轉方式、促創新任務仍然艱巨。

簡單說就是:環境複雜、於我有利、機遇存在、任務艱巨。把脈經濟形勢之後,習近平對『十三五』經濟社會發展,提出了『10大目標』,並對這10個目標相繼開出藥方。

這10大目標,具體說是努力在(1)保持經濟增長、(2)轉變經濟發展方式、(3)調整優化產業結構、(4)推動創新驅動發展、(5)加快農業現代化步伐、(6)改革體制機制、(7)推動協調發展、(8)加強生態文明建設、(9)保障和改善民生、(10)推進扶貧開發等方面取得明顯突破。

10大目標中,『保持經濟增長』排序第一位,且是要深入研究相關舉措和辦法,足見中央對經濟增長的高度重視。現在有人說激濁揚清、正風肅紀、高壓反腐了,誤認為可以不那麼重視經濟了,有些官員在發展經濟上不作為了,開始挨日子了。事實上,所有的反腐,正風肅紀,都是為了發展。經濟工作依然是中心工作,動搖不得。

一.會議
7省市黨委主要負責同志座談會

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平27日在浙江召開華東7省市黨委主要負責同志座談會,聽取對『十三五』時期經濟社會發展的意見和建議。

二.判斷經濟形勢
時和勢總體於我有利,重要戰略機遇期仍然存在

習近平指出,當前和今後一個時期,世界經濟環境仍然比較複雜,機遇和挑戰相互交織,時和勢總體於我有利,大陸發展的重要戰略機遇期仍然存在。大陸經濟社會發展前景廣闊,同時面臨不少困難和挑戰,調結構、轉方式、促創新任務仍然艱巨。謀劃『十三五』時期發展,要清醒認識面臨的風險和挑戰,把難點和複雜性估計得更充分一些,把各種風險想得更深入一些,把各方面情況考慮得更周全一些,搞好統籌兼顧。

學習小組注:既談環境複雜,也談機遇期仍存,這裡體現習近平的辯証思維;而『把難點和複雜性估計得更充分一些』,則體現習總的底線思維;『把各方面情況考慮得更周全一些』,則有系統思維。

三.『十三五』目標
10個方面取得明顯突破

習近平強調,『十三五』時期,經濟社會發展要努力在保持經濟增長、轉變經濟發展方式、調整優化產業結構、推動創新驅動發展、加快農業現代化步伐、改革體制機制、推動協調發展、加強生態文明建設、保障和改善民生、推進扶貧開發等方面取得明顯突破。

學習小組注:對『十三五』經濟社會發展,習近平提出了10大目標。接下來,他對如何實現這10個方面的目標,提出了具體要求。

四.針對10大目標開出藥方
1,保持經濟增長

習近平指出,要深入研究保持經濟增長的舉措和辦法,著力解決制約經濟社會持續健康發展的重大問題,挖掘增長潛力,培育發展動力,厚植發展優勢,拓展發展空間,推動經濟總量上臺階。

學習小組注:10大目標中,『保持經濟增長』排序第一位,且是要深入研究相關舉措和辦法,足見中央對經濟增長的高度重視。現在有人說激濁揚清、正風肅紀、高壓反腐了,誤認為可以不那麼重視搞經濟了,有些官員發展經濟上不作為了,開始挨日子了。事實上,所有的反腐,正風肅紀,都是為了發展。經濟工作依然是中心工作,動搖不得。

2,轉變經濟發展方式

要圍繞轉變經濟發展方式,堅持以提高經濟發展質量和效益為中心,促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變,由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變,由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。

學習小組注:『消費、投資、出口協調拉動』是努力方向,且『消費』排第一,『投資』第二,『出口』第三。這裡的信號是,鼓勵消費會是一個重要方向。

3,產業結構優化升級

習近平強調,產業結構優化升級是提高大陸經濟綜合競爭力的關鍵舉措。要加快改造提升傳統產業,深入推進資訊化與工業化深度融合,著力培育戰略性新興產業,大力發展服務業特別是現代服務業,積極培育新業態和新商業模式,構建現代產業發展新體系。

4, 推動創新驅動發展

綜合國力競爭說到底是創新的競爭。要深入實施創新驅動發展戰略,推動科技創新、產業創新、企業創新、市場創新、產品創新、業態創新、管理創新等,加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式。

學習小組注:習近平一口氣提了7個創新,這都是我們要努力的方向。這個7個創新之間,也是相互促進,相互聯動的。

5, 加快農業現代化步伐

習近平指出,同步推進新型工業化、資訊化、城鎮化、農業現代化,薄弱環節是農業現代化。要著眼於加快農業現代化步伐,在穩定糧食和重要農產品產量、保障國家糧食安全和重要農產品有效供給的同時,加快轉變農業發展方式,加快農業技術創新步伐,走出一條集約、高效、安全、持續的現代農業發展道路。

6,改革體制機制

習近平強調,改革是培育和釋放市場主體活力、推動經濟社會持續健康發展的根本動力。要圍繞破解經濟社會發展突出問題的體制機制障礙,全面深化改革,增強改革意識,提高改革行動能力,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用,形成對外開放新體制,加快培育國際競爭新優勢。

學習小組注:習近平既強調『市場在資源配置中起決定性作用』,也強調『更好發揮政府作用』。市場和政府,各歸其位。

7,推動協調發展

習近平指出,協調發展、綠色發展既是理念又是舉措,務必政策到位、落實到位。要採取有力措施促進區域協調發展、城鄉協調發展,加快欠發達地區發展,積極推進城鄉發展一體化和城鄉基本公共服務均等化。

8,加強生態文明建設

要科學佈局生產空間、生活空間、生態空間,紮實推進生態環境保護,讓良好生態環境成為人民生活質量的增長點,成為展現大陸良好形象的發力點。

學習小組注:習近平良好生態環境,上升到『展現大陸良好形象的發力點』的高度。

9,保障和改善民生

習近平強調,要堅持經濟發展以保障和改善民生為出發點和落腳點,全面解決好人民群眾關心的教育、就業、收入、社保、醫療衛生、食品安全等問題,讓改革發展成果更多、更公平、更實在地惠及廣大人民群眾。

學習小組注:民生問題,習近平強調了7點,第一是教育,第二是就業,第三是收入。收入問題,位置已經十分空前。這裡的信號是:十三五期間,漲工資可以預期。

10,推進扶貧開發

要採取超常舉措,拿出過硬辦法,按照精準扶貧、精準脫貧要求,用一套政策組合拳,確保在既定時間節點打贏扶貧開發攻堅戰。

五.強調
謀劃好『十三五』時期經濟社會發展

他強調,『十三五』時期是大陸經濟社會發展非常重要的時期,各級黨委和政府要明大勢、看大局,深刻把握國際國內發展基本走勢,把我們所處的國內外發展環境和條件分析透,把我們前進的方向和目標理清楚,把我們面臨的機遇和挑戰搞明白,堅持立足優勢、趨利避害、積極作為,系統謀劃好『十三五』時期經濟社會發展。

六.背景
今年是落實『十二五』規劃最後一年

今年是落實『十二五』規劃最後一年,黨中央正在研究『十三五』時期大陸經濟和社會發展的大政方針。習近平在浙江調研期間專門召開了這次座談會。

七.7個封疆大吏
既講面臨的困難和問題又講應對的思路和舉措

座談會上,上海市委書記韓正、江蘇省委書記羅志軍、浙江省委書記夏寶龍、安徽省委書記張寶順、福建省委書記尤權、江西省委書記強衛、山東省委書記姜異康先後發言。他們結合各自實際,既務虛又務實,既講面臨的困難和問題又講應對的思路和舉措,就轉變經濟發展方式、調整經濟結構、實施創新驅動發展戰略、推動區域協調發展、保障和改善民生、提高社會治理法治化水準、加強生態環境保護、深化改革開放、加強和改善黨對經濟工作的領導等談了意見和建議。習近平邊聽邊記,不時插話詢問和討論。在聽取大家發言後,習近平發表重要講話。