李克強:取消戶籍學歷限制,讓創業創新成為更多人的機會

讓創業創新成為更多人的機會。

大陸國務院總理李克強6月4日主持召開國務院常務會議,確定大力推進大眾創業萬眾創新的政策措施,增添企業活力,拓展發展新天地。會議要求,取消妨礙人才自由流動的戶籍、學歷等限制,營造創業創新便利條件。

根據中國經濟網報導,經濟新常態下,創業創新被寄予厚望,因為它一方面能拉動經濟增長,另一方能緩解就業壓力。創業創新的關鍵是人才,而深化改革的目的之一便是破除禁錮人才發展的各種『藩籬』,讓更多的『千里馬』奔騰馳騁。

李克強總理在談及創業創新時曾感慨,『高手在民間,破繭就可以出蠶』。此次國務院常務會議提出,『取消妨礙人才自由流動的戶籍、學歷等限制』,便是要為創業創新掃清障礙,實現『人的解放』,讓創業創新不再是少數人的專利,而是更多人實現夢想的機會。

縱觀改革開放37年來的發展,大陸之所以取得舉世矚目的成就,核心原因就是『人的解放』。越來越多的人從土地、單位、戶籍的捆綁中掙脫出來,實現遷徙自由、擇業自由、創業自由,越來越多的人透過拼搏實現自我價值,進而推動經濟社會發展。他們中的一些人已成為一種符號被歷史銘記,比如小崗村村民、中關村精英……

按理說,『良禽擇木而棲』,哪裡創業環境好,人才自然就會流向哪裡。可現實是,人才被戶籍、學歷兩道門檻『絆住』了。戶籍方面,比如有些地方的創業孵化中心要求入駐者具有本地戶籍,於是企業為了滿足要求,便會找一些本地人來『湊數』。《北京新僑創新創業人才隊伍建設及發展戰略研究報告》就顯示,新僑人才在京創業存在的問題之一就是落戶難。學歷方面,比如深圳市目前對海外人才的引入,便要求高學歷、掌握核心技術。

取消戶籍、學歷方面的限制,無疑將降低創業創新人才的生活和落戶門檻,方便人才自由流動,為企業發展補充豐富的人力資源。其實,上海已經在嘗試利用戶籍留住創業創新人才。《關於加快建設具有全球影響力的科技創新中心的意見》中提到,上海市對具有一定規模的創投企業人才及其團隊、獲得一定規模風險投資的創業人才及其團隊等,可能將直接予以戶籍引進。

當然就目前來說,北上廣深等一線城市因城市容量有限,短時間內不會完全放開戶籍限制。但取消戶籍限制可以促進人才有序流動,這已形成共識,今後二三線城市將率先成為突破重點。畢竟,大眾創業、萬眾創新,不單單指一線城市的『大眾』,更要囊括中小城市的人群。取消學歷限制,使得『英雄不問出處』,創業創新不再單單是『精英』群體的事,也是每個有能力的『草根』群體的夢想。

需要提醒的是,創業需要投資,創業有風險。掀起創業創新的浪潮後,如何避免『全民鍊鋼,盡是廢鐵』的悲劇?其實,此次國務院常務會議已經明確了支持創業創新的具體政策,從資金、稅收、股權、廠房、物流等方面都有具體要求。比如,鼓勵地方設立創業基金、盤活閒置廠房、加強智慧財產權保護等等,力度還是比較大的。另外,政府還會繼續簡政放權、放管結合,做好服務工作,推動『雙創』。總的來說,政策具有很強的普惠性,只要你有創業的意願和能力,不管你是哪裡人,不管你學歷高低,都會得到政策的支持。