亞投行協定簽署儀式在北京舉行 大陸擁有26%投票權

亞投行。

亞投行『基本大法』《亞洲基礎設施投資銀行協定》29日在北京舉行簽署儀式,亞投行57個創始成員國代表齊聚北京,大陸國家主席習近平出席。大陸財政部表示,按現有亞投行各創始成員的認繳股本計算,大陸投票權占總投票權的26.06%。

根據財政部網報導,目前總認繳股本為981.514億美元,原因是個別國家未能足額認繳按照其GDP占比分配的法定股本。中方認繳額為297.804億美元(占比30.34%),實繳59.561億美元。亞投行的總投票權由股份投票權、基本投票權以及創始成員享有的創始成員投票權組成。

每個成員的股份投票權等於其持有的亞投行股份數,基本投票權占總投票權的12%,由全體成員(包括創始成員和今後加入的普通成員)平均分配,每個創始成員同時擁有600票創始成員投票權。亞投行設立行長1名,任期5年可連選連任一次。

亞投行57個意向創始成員國財長或授權代表出席了簽署儀式,其中已透過大陸國內審批程序的50個國家正式簽署《協定》,分別是:澳大利亞、奧地利、亞塞拜然、孟加拉國、巴西、柬埔寨、汶萊、大陸、埃及、芬蘭、法國、喬治亞、德國、冰島、印度、印尼、伊朗、義大利、以色列、約旦、哈薩克、南韓、吉爾吉斯斯坦、寮國、盧森堡、馬爾地夫、馬爾他、蒙古、緬甸、尼泊爾、荷蘭、紐西蘭、挪威、阿曼、巴基斯坦、葡萄牙、卡達、俄羅斯、沙烏地阿拉伯、新加坡、西班牙、斯里蘭卡、瑞典、瑞士、塔吉克、土耳其、阿拉伯聯合大公國、英國、烏茲別克、越南。其他尚未透過大陸國內審批程序的意向創始成員國見證簽署儀式。根據《協定》規定,此次未簽署協定的意向創始成員國可在年底前簽署。大陸財政部部長樓繼偉作為中方授權代表簽署《協定》並在儀式上致辭。

附《亞洲基礎設施投資銀行協定》主要內容:

一、宗旨

(一)透過在基礎設施及其他生產性領域的投資,促進亞洲經濟可持續發展、創造財富並改善基礎設施互聯互通;(二)與其他多邊和雙邊開發機構緊密合作,推進區域合作和夥伴關係,應對發展挑戰。

二、成員資格

亞投行成員資格向國際復興開發銀行和亞洲開發銀行成員開放。不享有主權或無法對自身國際關係行為負責的申請方,應由對其國際關係行為負責的銀行成員同意或代其向銀行提出加入申請。

三、股本

亞投行的法定股本為1000億美元,分為100萬股,每股的票面價值為10萬美元。初始法定股本分為實繳股本和待繳股本。實繳股本的票面總價值為200億美元,待繳股本的票面總價值為800億美元。

域內外成員出資比例為75:25。經理事會超級多數同意後,亞投行可增加法定股本及下調域內成員出資比例,但域內成員出資比例不得低於70%。域內外成員認繳股本在75:25範圍內以GDP(按照60%市場匯率法和40%購買力平價法加權平均計算)為基本依據進行分配。初始認繳股本中實繳股本分5次繳清,每次繳納20%。

目前總認繳股本為981.514億美元,原因是個別國家未能足額認繳按照其GDP占比分配的法定股本。中方認繳額為297.804億美元(占比30.34%),實繳59.561億美元。

四、投票權

亞投行的總投票權由股份投票權、基本投票權以及創始成員享有的創始成員投票權組成。每個成員的股份投票權等於其持有的亞投行股份數,基本投票權占總投票權的12%,由全體成員(包括創始成員和今後加入的普通成員)平均分配,每個創始成員同時擁有600票創始成員投票權,基本投票權和創始成員投票權占總投票權的比重約為15%。

按現有各創始成員的認繳股本計算,大陸投票權占總投票權的26.06%。隨著新成員的不斷加入,中方和其他創始成員的股份和投票權比例均將被逐步稀釋。

五、業務運營

亞投行按照穩健原則開展經營。亞投行的業務分為普通業務和特別業務。其中,普通業務是指由亞投行普通資本(包括法定股本、授權募集的資金、貸款或擔保收回的資金等)提供融資的業務;特別業務是指為服務於自身宗旨,以亞投行所接受的特別基金開展的業務。兩種業務可以同時為同一個專案或規劃的不同部分提供資金支持,但在財務報表中應分別列出。

銀行可以向任何成員或其機構、單位或行政部門,或在成員的領土上經營的任何實體或企業,以及參與本區域經濟發展的國際或區域性機構或實體提供融資。在符合銀行宗旨與職能及銀行成員利益的情況下,經理事會超級多數投票同意,也可向非成員提供援助。亞投行開展業務的方式包括直接提供貸款、開展聯合融資或參與貸款、進行股權投資、提供擔保、提供特別基金的支持以及技術援助等。

六、治理結構

亞投行設立理事會、董事會、管理層三層管理架構。

理事會是亞投行的最高決策機構,擁有亞投行的一切權力。理事會可將其部分或全部權力授予董事會,但以下權力除外:吸收新成員、增減銀行法定股本、中止成員資格、裁決董事會對本協定的相關解釋或適用提出的申訴、選舉銀行董事並決定其薪酬或支出、任免行長並決定其薪酬、批准銀行總資產負債表和損益表、決定銀行儲備資金及淨收益分配、修訂本協定、決定終止銀行業務並分配銀行資產、行使本協定明確規定屬於理事會的其他權力。

董事會負責亞投行的總體運營,為非常駐,除非理事會另有規定。其權力包括理事會的準備工作、制定銀行政策、就銀行業務做出決定、監督銀行管理與運營並建立監督機制、批准銀行戰略、年度計劃和預算、視情成立專門委員會、向理事會提交每個財年的帳目等。董事會共有12名董事,其中域內9名,域外3名。

亞投行設立行長1名,從域內成員產生,任期5年,可連選連任一次。同時設立副行長若干名。

七、決策機制

理事會採用簡單多數、特別多數和超級多數原則進行決策。簡單多數指投票權的半數以上;特別多數指理事人數占理事總人數半數以上、且所代表投票權不低於成員總投票權一半的多數透過;超級多數指理事人數占理事總人數三分之二以上、且所代表投票權不低於成員總投票權四分之三的多數透過。

除本協定另有明確規定外,理事會討論的所有事項,均應由所投投票權的簡單多數決定。選舉行長、增加資本金、修改協定、下調域內出資比例等重大事項均需要以超級多數批准,吸收新成員則採用特別多數原則批准。

除本協定另有明確規定外,董事會討論的所有問題,均應由所投投票權的簡單多數決定。其中,董事會制定主要業務和財務政策、向行長下放政策及專案決定權需不低於總投票權的四分之三多數批准。

八、總部選址

亞投行總部設在大陸北京,可在其他地方設立機構或辦公室。

九、特豁待遇

銀行在各成員境內享有相關豁免權、特權及免稅權。

其中,銀行的全體理事、副理事、董事、副董事、行長、副行長及高級職員和普通職員,包括為銀行履行職能或提供服務的專家和諮詢顧問,其以公務身分從事的行為享有法律程序豁免,同時在入境限制、外國人登記要求、國民服役、外匯管制方面也享有豁免和特權。

銀行及其根據協定擁有的資產、財產、收益、業務和交易,應免除一切稅收和關稅,並應免除銀行繳納、代扣代繳或徵收任何稅收或關稅的義務。對銀行給付董事、副董事、行長、副行長以及其他高級職員和普通職員,包括為銀行履行職能或提供服務的專家和諮詢顧問的薪資、報酬和費用不予征稅。除非成員在遞交批准書、接受書或同意書時,聲明該成員及其行政部門對銀行向該成員公民或國民支付的薪資和報酬保留征稅的權力。

十、生效條件及臨時性安排

至少有十個簽署方已交存批准書、接受書或同意書,且簽署方初始認繳股本的加總數額不少於認繳股本總額的百分之五十,本協定即告生效。

第5次首席談判代表會議通過了《<亞洲基礎設施投資銀行協定>的報告》(以下簡稱『報告』)。該報告並非協定的一部分或附件,而是亞投行的一份基本文件。其主要作用是記錄首席談判代表會議上各方達成的與協定相關、但又不適合放入協定的共同理解,用於今後解釋協定時備查。報告正本為英文。

報告規定,在協定生效前(2015年底),各意向創始成員繼續以首席談判代表會議為籌建亞投行的磋商機制;自協定生效之日起至協定規定各成員批准截止之日(2016年12月31日),將透過臨時性安排為尚未成為成員的簽署方繼續參與銀行治理提供機會,允許其作為觀察員出席理事會會議,並組成名義選區參與董事會會議,但不擁有投票權;同時重大決定將透過所有簽署方充分磋商,並在最大程度上達成共識。2016年12月31日之後,上述臨時性安排終止。

十一、協定文本

文本分別以英文、中文和法文寫成,同等作準。銀行的工作語言為英語,銀行在做出所有決定和依照協定相關規定進行解釋時,應以協定的英文文本為準。