習近平出席烏法峰會 拉開下半年大陸外交序幕

習近平。

在結束出席金磚國家領導人第七次會晤和上海合作組織成員國元首理事會第十五次會議後,7月11日傍晚大陸國家主席習近平回到北京。

根據人民網報導,短短3天時間裡,習近平主席出席了兩大峰會共25場活動,同7位國家元首和政府首腦舉行會晤,發表多場重要講話,同各方簽署和發表聯合聲明、公報、宣言及各領域合作協定23個,向世界發出大陸的聲音,提出倡議、推動合作。

外交部部長王毅在談到此行成果時表示,習近平主席此次出席烏法峰會,拉開了下半年大陸外交的序幕。習近平主席深刻闡述中方主張,提振各方信心;積極推進務實合作,增進各方團結,為金磚和上合兩大機邁出新步伐、實現新跨越發揮了重要作用,訪問取得圓滿成功。

外界普遍認為峰會凸顯了大陸發揮的建設性作用,推動金磚和上合兩大合作機制迎來新的發展機遇,進一步提升了大陸同有關國家的戰略互信。

1深化金磚合作 培育利益共同體

大陸國家主席習近平9日在俄羅斯烏法舉行的金磚國家領導人第七次會晤上發表了題為《共建夥伴關係共創美好未來》的主旨講話。

圍繞構建金磚國家夥伴關係這一主題,習近平主席全面系統闡述了中方加強金磚合作的政策主張,呼籲各成員國共同構建維護世界和平、促進共同發展、弘揚多元文明、加強全球治理的『四大夥伴關係』。

習近平主席還就如何深化金磚國家合作提出四點建議。習近平主席並生動地指出,金磚國家就像5根手指,伸開來各有所長,攥起來就是一隻拳頭。

主張落實重大成果倡議,彰顯金磚國家執行力;規劃重點合作領域,增強金磚國家向心力;發掘各自優勢潛力,加強金磚國家競爭力;倡導共同理念追求,提高金磚國家感召力。

在習近平主席和各國領導人的協調推動下,金磚國家合作不斷走深走實,邁上更高層次。會議決定建設更緊密的金磚國家夥伴關係,發表了《烏法宣言》及其行動計劃、《金磚國家經濟夥伴戰略》等重要文件,為金磚國家今後發展提供了指南,明確了路線。

『習主席倡議構建金磚國家的四大夥伴關係,是一種全方位的、建設性的、前瞻性的合作夥伴關係。』 中國社會科學院國際政治經濟學研究室副主任徐秀軍在接受記者採訪時指出,這表明了金磚國家不結盟、不對抗、不針對第三國的立場,深化了去(2014)年在巴西舉行金磚國家領導人會晤時提出的『開放、包容、合作、共贏』的精神。

習近平主席在會議期間強調,金磚國家新開發銀行籌建工作取得新的重要進展,年內將全面運作並啟動首批合作專案,這將為金磚以及其他新興市場國家發展提供金融支持,為全球經濟金融治理改革增添動力。

中國現代國際關係研究院世界經濟所所長陳鳳英在人民網訪談時指出,金磚國家以自己的資本建立金磚國家新開發銀行,參與亞洲基礎設施投資銀行,這些務實行動是對當前國際經濟治理機構的補充和完善,對促進國際經濟結構進一步改革是一種倒逼力量,將推進國際經濟治理進一步體現新興市場和發展中國家的話語權和影響力。

2引領上合發展 打造命運共同體

7月10日,上海合作組織成員國元首理事會第十五次會議在俄羅斯烏法舉行。國家主席習近平出席會議並發表重要講話,呼籲加快步伐,切實行動,在新起點上推動上海合作組織實現新跨越。

習近平主席提出5點重要主張,首先要堅持『上海精神』。同時要加強行動能力,築牢地區安全屏障;深挖合作潛力,充實務實合作內容;推動民心相通,鞏固世代睦鄰友好;保持開放互鑒,推動組織發展。習近平主席在會上提出一系列重大倡議。

習近平主席強調,安全方面要盡早啟動反極端主義公約起草工作,加快成立應對安全威脅與挑戰中心;經濟方面要做好絲綢之路經濟帶同各國發展戰略以及同歐亞經濟聯盟對接合作,中方願透過絲路基金、大陸-歐亞經濟合作基金等平台,解決上合組織成員國投資需求,將雙邊產能合作經驗拓展到上合組織更大範圍,在各成員國建立工業園區,推進貿易投資自由化,支持建立上合組織開發銀行。

習近平主席和各國領導人批准了《上合組織至2025年發展戰略》,為上合組織今後10年的合作制定了清晰藍圖;簽署了《上合組織成員國邊防合作協定》、《上合組織成員國打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義2016年至2018年合作綱要》等重要檔,完善了安全合作法律基礎。

尤其值得一提的是,會議透過了啟動印度、巴基斯坦加入程序決議,接納白俄羅斯為本組織觀察員國,亞塞拜然、亞美尼亞、柬埔寨、尼泊爾為對話夥伴國。

中國上合組織研究中心常務理事、中國國際問題研究院高級研究員石澤表示,印度加入上海合作組織,將開拓中印合作的新領域。大陸同意印度加入上合,是對改善中印關係的明顯的善意表達。而且,在國際大環境中,中印加強合作對維護發展中國家的利益至關重要,中印需要攜手改善國際治理體系。

外交部部長王毅11日在向記者介紹次訪情況時表示,上合組織擴員,這是上合組織成立以來最為重要的組織變革,有利於提升組織代表性和國際地位,將對組織的未來發展產生深遠影響。一個充滿活力、不斷發展壯大的上合組織,必將為本地區的和平與穩定做出更大的貢獻。

3倡導合作共贏 傳遞大陸正能量

習近平主席在出席兩大峰會的各個場合,著眼國際大勢,圍繞合作共贏這一主線,深刻闡釋大陸重大外交理念,從戰略層面有力引導兩大合作平台的發展方向,在國際舞台唱響大陸聲音。

在金磚國家領導人會晤上,習近平主席明確提出應構建以合作共贏為核心的新型國際關係,以回答如何讓世界更加美好、讓人民更幸福、讓國家間更加和平相處這一全球性課題。

習近平主席在參加金磚國家同上海合作組織、歐亞經濟聯盟以及受邀國領導人對話會時,面對新興市場國家和發展中國家領導人,再次強調我們要同舟共濟,守望相助,構建合作共贏的夥伴關係,『一帶一路』建設的倡議是開放的,也是包容的,願與各國發展戰略規劃實現對接。

今(2015)年對全人類來說,是個值得紀念的年份。習近平主席在峰會多個場合呼籲各國珍視二戰勝利成果,維護聯合國憲章宗旨和原則,反對否認、歪曲、篡改二戰歷史的圖謀和行徑,得到與會國家廣泛贊同。

金磚國家峰會成果文件明確載明反對軍國主義和法西斯主義,上合組織峰會專門發表了《關於世界反法西斯戰爭暨第二次世界大戰勝利70周年的聲明》,表達緬懷先烈、維護二戰成果、構建新型國際關係的共同立場。聲明高度評價中國人民在抗擊軍國主義和法西斯戰爭中的英勇精神和功績,令國際社會更加期待我國將於9月初舉行的中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年紀念活動。

俄羅斯科學院遠東研究所日本研究中心主任基斯塔諾夫在接受媒體採訪時表示,在當前複雜的國際形勢下,上合組織成員國元首發表的上述聲明具有重要國際意義,表明上合組織成員國一致對篡改二戰歷史的圖謀持否定態度,這是對那些企圖否定二戰成果的勢力發出的警告。

4推升友好關係 構建互利合作框架

多邊會議往往也是雙邊交往的重要平台。習近平主席與會期間,密集會見了有關國家領導人,同他們就雙邊關係及共同關心的國際地區問題深入交換意見,進一步推升同這些國家的互信團結、互利合作。

習近平主席抵達烏法後即同普亭總統舉行雙邊會晤。兩國領導人就推進全方位務實合作以及深化國際協作達成進一步共識,商定加緊推進絲綢之路經濟帶建設同歐亞經濟聯盟建設對接合作、共同推動亞投行和金磚國家新開發銀行儘快投入運作,加快金融、能源、高鐵、電力、航空航太等戰略大專案合作,辦好2016-2017中俄媒體交流年。

習近平主席同印度總理莫迪舉行年內第二次會晤,雙方商定加快推進鐵路、產業園等旗艦合作專案,對接兩國各自發展戰略和倡議,加強氣候變化等重大國際議程協調。

在會見南非總統祖瑪時,兩國領導人同意把將於今年在南非召開的中非合作論壇辦成一屆加強中非團結、共謀未來合作的盛會。

烏法峰會後,烏茲別克將接任上海合作組織主席國。在會見烏茲別克總統卡里莫夫時,兩國領導人表示將共同推動本組織向團結更緊密、合作更務實、行動更有效的方向發展。習近平主席還會見了巴西、巴基斯坦、阿富汗等國領導人,同他們就增進互信、深化合作達成了新的共識。

特別值得關注的是,中俄蒙三國領導人在烏法峰會期間舉行了第二次會晤,三方合作取得實質性突破。三方簽署了制定中俄蒙經濟走廊規劃綱要諒解備忘錄,啟動了這一歷史進程;發表了三方合作中期路線圖,明確了三方合作的大方向。

中國國際問題研究院歐亞研究所所長陳玉榮做客人民網訪談時表示,上合組織正在成為絲綢之路經濟帶與歐亞經濟聯盟實現對接的重要平台。

俄羅斯聯邦工商會主席謝爾蓋‧卡特林指出,中俄分別倡導的『一帶一路』和歐亞經濟聯盟戰略,與上合組織框架下合作的宗旨高度契合,絲綢之路經濟帶的建設將成為上合組織成員國經濟發展的驅動器。

『今年下半年,國際社會將共同紀念世界反法西斯戰爭勝利70周年,也將攜手制定2015年後發展議程,完成全球應對氣候變化新協定談判。』外交部部長王毅表示,我們要認真落實習近平主席訪問重要成果,進一步打造好金磚和上合兩大平台,持續加強與新興市場國家和發展中國家合作,堅定服務大陸國內發展改革穩定大局,不斷推進世界和平與發展的崇高事業。