李克強最在意哪些經濟指標 五重目標協調發展

2015年7月10日,李克強總理主持召開座談會,就當前經濟形勢和經濟工作聽取專家和企業負責人的意見建議。他指出,要確保經濟運行在合理區間,實現增長、物價、就業、收入、環保多重目標協調發展。

李克強總理明確表示,本屆政府最在意5項經濟指標。在今(2015)年7月舉行的經濟形勢座談會上,他提出,要確保經濟運行在合理區間,『實現增長、物價、就業、收入、環保多重目標協調發展』。

根據中國政府網報導,事實上,在本屆政府組成以來召開的100次國務院常務會議上,這5項指標的脈絡一直清晰可見、貫穿始終。其中包含的理念與實踐,投射出本屆政府的施政思路,勾勒出推進大陸經濟轉型的軌跡,也顯示了這個世界第二大經濟體追求『更有含金量』增長的決心和信念。

『增長』:發展是大陸的第一要務,也是老百姓過好日子的基礎

2014年6月召開的一次經濟形勢座談會上,李克強曾語重心長地對參會地方負責人說,要牢記『大陸的基本國情』。『我們時刻不能忘記,大陸還是發展中國家,我們仍然並將長期處於社會主義初級階段。對大陸這樣一個13億人口的大國來說,發展是解決一切問題的基礎和關鍵。』總理說,『我們說,不唯GDP論英雄,不片面追求GDP,但這並不是不要經濟發展的合理速度。』

改革開放30多年來,大陸經濟以年平均9.8%的高速增長,創造了令世界驚嘆的經濟奇蹟。而現在,作為世界第二大經濟體,仍處在『中高速增長時期』的大陸經濟,其增速不僅關乎大陸當前與長遠發展,也是世界經濟增長的重要支撐力量。

這也就不難理解,為什麼『增長』始終是李克強最為關注的經濟指標之一。在過往的100次國務院常務會議上,『穩增長』一直是其中重中之重的議題之一。

在今年3月18日的國務院常務會上,李克強說,保持合理增速、推動經濟發展,這是大陸的第一要務,也是老百姓過好日子的基礎。『如果經濟的「數量」指標跟不上,那「質量」指標也會下滑。』他說,『我們一定要兌現向全國人民作出的莊嚴承諾,確保經濟運行在合理區間!』

『物價』:不僅關係宏觀經濟走向,更與每個老百姓的生活息息相關

相比於『增長』,『物價』這項經濟指標,不僅關係宏觀經濟走向,更與每個老百姓的生活息息相關:如果物價增長過快引發通貨膨脹會使百姓的錢包迅速『縮水』,反過來物價負增長又會引發通貨緊縮,也會直接危及經濟的平穩運行。

因此,本屆政府不僅將『物價』列為最看重的指標之一,而且對其波動的上下限都給予了更多關注。在總理『區間調控』的理念中,『合理的物價漲幅』是『合理區間』的上限。

而在今年3月的全國人大記者招待會上,李克強在回答南韓記者提問時強調,大陸沒有出現通貨緊縮,但因為國際大宗商品價格大幅度下跌,大陸當前物價總水準比較低,可以說是『被通縮』。他表示:『對這一問題,我們有應對,也有進一步的準備。』

根據剛剛發布的2015年上半年經濟資料,與去年同期相比,大陸CPI增長1.3%。這既處在總理所言的『合理區間』,也為進一步推進價格改革奠定了堅實基礎。

『就業』:有就業就會有收入,老百姓就能實實在在享受到經濟發展的好處

在2015年的《政府工作報告》中,李克強總理用『三穩』作為對2014年經濟工作的總結:增速穩、物價穩和就業穩。他在此前的博鰲論壇致辭中說:『只要能保持充分的就業,GDP高一點、低一點都沒問題,都處在合理區間。』

事實上,在各個場合,『就業』一直是李克強最為在意的經濟指標之一。在過去100次國務院常務會議的通稿中,『就業』一詞共出現了150次。

高校畢業生就業、完善支持創業就業的稅收政策、進一步簡政放權促進創業就業、適時發布大城市城鎮調查失業率資料等議題,成為國務院常務會這一『國家治理行政系統最高決策平台』的密集議題。

也是在這些政策的促動下,2015年上半年,全國城鎮新增就業718萬人,城鎮失業人員再就業299萬人,就業困難人員實現就業88萬人,大城市城鎮調查失業率始終保持在5%-5.1%之間,在經濟下行壓力加大的背景下就業實現了『逆勢上揚』。

在今年6月10日的常務會議上,李克強說,就業率對於衡量經濟好壞『至關重要』,實現充足的就業,是發展經濟的基本目標。『有就業就會有收入,老百姓就能實實在在享受到經濟發展的好處。』總理說。

『收入』:如果無法讓人民群眾收入增長,那GDP增速再高,也是『自拉自唱』

作為宏觀調控的傳統調控目標,經濟增長、物價穩定、充分就業,這三項指標可以說是世界各國政府共同的『關注點』。不過,李克強總理領導的新一屆中央政府,又為經濟增長增添了新的內涵:收入。

李克強曾在一次公開講話中提出,相對於GDP的增長,大多數人民群眾更關心自己的收入。他強調:『如果我們無法讓人民群眾的收入增長,那GDP增速再高,也是「自拉自唱」。』

將『收入』列為政府經濟工作最為關注的指標之一,這是本屆政府對於通行宏觀調控思路的一大補充,也是總理『惠民生』理念的直接體現。正如他在去年兩會記者招待會上明確表示的那樣:『我們更注重的是數字背後的民生。』

根據剛剛發布的統計資料,今年上半年,全國居民人均可支配收入達到10931元,同比名義增長9.0%,扣除價格因素實際增長7.6%,繼續『跑贏』GDP增速。在國務院常務會議上,總理曾說:『城鄉居民收入繼續跑贏GDP增長幅度,這是我們很樂意看到的增長。』

『環保』:既與民生緊密相連,也是轉方式、調結構的關鍵措施

『霧霾現在成了網上出現頻率最高的辭彙之一,已成為民生改善的當務之急。對於這一問題,政府決不能回避。』2014年2月12日的國務院常務會議上,李克強總理開門見山地說。

圍繞這一問題,他向彙報的有關部門負責人連發數十問,還對一些列出計劃的工作要求『加碼』,強調要加強科學論證,一旦做出承諾就一定要兌現,『政府絕不能放空炮』。

以霧霾為代表的環境問題,既是城鄉居民面臨的『心肺之患』,也是大陸經濟發展結構失衡的一個縮影。因此,加大『環保』治理力度,不僅是本屆政府對於民生的承諾,更是推進大陸經濟『調結構』的重要抓手。

本屆政府成立以來,有7次國務院常務會議專題研究部署環境保護問題,先後討論透過了被稱為『大氣十條』的《大氣污染防治行動計劃》、被稱為『水十條』的《水污染防治行動計劃》,以及《中華人民共和國大氣污染防治法(修訂草案)》、《畜禽規模養殖污染防治條例》,並部署推進青海三江源生態保護、建設甘肅省國家生態安全屏障綜合試驗區、京津風沙源治理、全國五大湖區湖泊水環境治理等一批重大生態工程。

資料顯示,從2011年至今,大陸單位GDP能耗強度分別下降2.0%、3.6%、3.7%、4.8%。2015年上半年,這一降幅達到了5.9%。『治理污染既與民生緊密相連,也是轉方式、調結構的關鍵措施。』總理曾在一次國務院常務會議上強調。

當然,本屆政府最在意的這5項經濟指標,一定程度上也存在著『此消彼長』的關係:充分就業可能伴隨著物價上漲;推進環保工作、關停高耗能企業,可能在短期內造成經濟增速放緩,等等。這使得本屆政府推進大陸經濟轉型升級的任務更加艱巨。

如何讓這5項指標之間更加平衡?李克強總理在今年7月初主持召開的一次座談會上給出答案:『要立足當前,著眼長遠,堅持宏觀調控正確取向……在實現穩增長、調結構雙贏和促進經濟行穩致遠上持續發力。』