習大大最關心的國企改革 十個關鍵字看明白

7月16日至18日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在吉林調研。這是7月17日,習近平在中國中車長春軌道客車股份有限公司考察時同現場職工交流。

據彭博社援引知情人士稱,大陸計劃8月公布國有企業改革框架方案,最早或於本周公布。最近一段時間以來,各方都在關注國企改革頂層方案的出台。據記者統計,截至8月16日,已有上海、遼寧、湖南、天津等22省區市出台『深化國資國企改革意見』。

根據鳳凰財經報導,國企改革如何有效突破?改革的重點在哪裡?改革應該遵循什麼樣的方向?這些問題可能需要中央多費思量。值得關注的是,去年以來,習大大在不同場合談及國企改革的思路耐人尋味。

習大大親自為國企改革放風,態度十分鮮明。記者將習大大最關心的國企改革事項進行了梳理,請隨記者一起看個明白。

語境

7月17日,習近平在吉林長春考察調研時,對國企改革作出了上述『兩個不動搖』『三個有利於』的重要論斷。

關鍵字之一:兩個不動搖

國有企業是推進現代化、保障人民共同利益的重要力量,要堅持國有企業在國家發展中的重要地位不動搖,堅持把國有企業搞好、把國有企業做大做強做優不動搖。

關鍵字之二:做到三『力』

要深化國有企業改革,完善企業治理模式和經營機制,真正確立企業市場主體地位,增強企業內在活力、市場競爭力、發展引領力。

關鍵字之三:遵循市場經濟規律

深化國有企業改革,要沿著符合國情的道路去改,要遵循市場經濟規律,也要避免市場的盲目性,推動國有企業不斷提高效益和效率,提高競爭力和抗風險能力,完善企業治理結構,在激烈的市場競爭中遊刃有餘。

關鍵字之四:三個『有利於』

習近平就國企改革提出三個『有利於』重要論斷:『推進國有企業改革,要有利於國有資本保值增值,有利於提高國有經濟競爭力,有利於放大國有資本功能。』

語境

6月5日,習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第十三次會議。會議審議透過了《關於在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》、《關於加強和改進企業國有資產監督防止國有資產流失的意見》,要求『加快形成全面覆蓋、分工明確、協同配合、制約有力的國有資產監督體系』。

關鍵字之五:黨建和改革同步

要堅持黨的建設與國有企業改革同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置,實現體制對接、機制對接、制度對接、工作對接,確保黨的領導、黨的建設在國有企業改革中得到體現和加強。

關鍵字之六:堅持黨管幹部

要堅持黨管幹部原則,建立適應現代企業制度要求和市場競爭需要的選人用人機制。要把加強黨的領導和完善公司治理統一起來,明確國有企業黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。國有企業黨組織要承擔好從嚴管黨治黨責任。

關鍵字之七:防國資流失

防止國有資產流失,要堅持問題導向,立足機制制度創新,強化國有企業內部監督、出資人監督和審計、紀檢巡視監督以及社會監督,加快形成全面覆蓋、分工明確、協同配合、制約有力的國有資產監督體系。要全面覆蓋、突出重點,加強對國有企業權力集中、資金密集、資源富集、資產聚集等重點部門、重點崗位和重點決策環節的監督。要權責分明、協同聯合,清晰界定各類監督主體的監督職責,增強監督工作合力。要放管結合、提高效率,改進監督方式,創新監督方法,增強監督的針對性和有效性。要完善制度、嚴肅問責,依法依規開展監督工作,完善責任追究制度。

語境

2014年8月18日,習近平主持會議並發表重要講話。他強調,今年是黨的十八屆三中全會提出全面深化改革的元年,要真槍真刀推進改革,為今後幾年改革開好頭。各地區各部門要狠抓工作落實,實施方案要抓到位,實施行動要抓到位,督促檢查要抓到位,改革成果要抓到位,宣傳引導要抓到位,讓人民群眾感受到實實在在的改革成效,引導廣大幹部群眾共同為改革想招、一起為改革發力。

關鍵字之八:改革薪酬制度

習近平在講話中指出,要從大陸社會主義初級階段基本國情出發,適應國有資產管理體制和國有企業改革進程,逐步規範國有企業收入分配秩序,實現薪酬水準適當、結構合理、管理規範、監督有效,對不合理的偏高、過高收入進行調整。中央企業負責同志肩負著搞好國有企業、壯大國有經濟的使命,要強化擔當意識、責任意識、奉獻意識,正確對待、積極支持這項改革。

關鍵字之九:根除『職務消費』

習近平強調,合理確定並嚴格規範中央企業負責人履職待遇、業務支出,是改作風的深化,也是反『四風』的深化,國有企業要做貫徹落實中央八項規定精神、厲行節約反對浪費的表率。要合理確定並嚴格規範中央企業負責人履職待遇、業務支出,除了國家規定的履職待遇和符合財務制度規定標準的業務支出外,國有企業負責人沒有其他的『職務消費』,按照職務設置消費定額並量化到個人的做法必須堅決根除。

語境

2014年3月9日,兩會期間,習近平參加安徽代表團審議時的講話。


習近平參加安徽代表團審議。

關鍵字之十:防謀國資暴利

發展混合所有制經濟,基本政策已明確,關鍵是細則,成敗也在細則。要吸取過去國企改革經驗和教訓,不能在一片改革聲浪中把國有資產變成謀取暴利的機會。