兩岸兩會/兩岸兩會 第11次會談前瞻

2014年2月27日,兩岸兩會領導人第十次會談在台北舉行。海協會會長陳德銘(左)和台灣海基會董事長林中森(右)在會談開始前握手。

海協會與台灣海基會恢復協商後的第11次會談將於25日在福州舉行,預定簽署《海峽兩岸民航飛行安全與適航合作協定》和《海峽兩岸避免雙重課稅及加強稅務合作協定》。這兩項協定的簽署是對兩岸經濟合作機制的豐富和完善,有助於促進兩岸相互直接投資、加快兩岸經濟合作步伐,並切實增進民眾的安全與福祉。

根據新華網報導,『兩岸民航飛行安全與適航合作協定的實施,將建立兩岸飛行標準與適航監管機制,有利於完善民航飛行安全管理、降低民航企業經營成本、深化兩岸民用航空合作。』南開大學台灣經濟研究所所長曹小衡說。

他分析說,目前兩岸定期客運航班總班次已達每周890班,定期貨運航班總班次為每周84班。如此頻繁的飛航,亟需兩岸採用統一標準以保障人員貨物安全。此次協定的簽署可謂眾望所歸,對兩岸民眾而言是實實在在的大好事。

『隨著兩岸交流日益深化,飛機以快速、便捷的優勢正在成為民眾出行首選。安全就成了首要考量。』廈門航空有限公司董事長車尚輪說,兩岸民航飛行安全與適航合作協定的簽署和生效,將使兩岸民航業者在日常營運時有規可循,聯絡渠道和應急措施也更加完善,『穿越台海上空的航班將飛得更穩、更有保障』。

『兩岸避免雙重課稅』曾列入兩會第四次會談的優先協商議題,歷經數個寒暑卻始終難產。第11次會談上,這項各界矚目的協定即將『大功告成』。

商務部國際貿易經濟合作研究院台港澳研究中心主任劉雪琴認為,兩岸避免雙重課稅及加強稅務合作協定的實施,將有效消除重複課稅、降低相關企業與個人稅收負擔,有利於規範兩岸投資經營環境、促進兩岸相互直接投資,為兩岸深化經濟合作提供新動力。

『當下實行合並申報稅收,老實講是打擊台商投資積極性的,對兩岸雙向投資也很不利。』大陸全國台灣同胞投資企業聯誼會常務副會長、廈門多威電子公司董事長曾欽照說,台商滿心期盼避免雙重課稅及加強稅務合作協定簽署並早日生效,這是投資保障很重要的一環。

據台當局財政部門估算,兩岸避免雙重課稅及加強稅務合作協定生效後,每年可為台商減負39億元(新台幣,下同),並使台灣稅收淨增超過80億元。

2008年6月恢復協商以來,海協會與海基會已經簽署21項協定、達成多項重要共識。『回顧過往不難發現,關切民生的議題始終是兩岸最為緊迫的協商內容。』上海社科院台灣研究中心副主任盛九元說。

圍繞飛航議題,兩岸先後簽署《海峽兩岸包機會談紀要》《海峽兩岸空運協定》《海峽兩岸空運補充協定》,極大滿足了兩岸業者和民眾的航運需求;圍繞稅務議題,雙方克難前行,歷時5年最終達成共識。

『事實證明,只要不斷鞏固與增進政治互信,相向而行,良性互動,聚同化異,兩岸雙方就能透過對話協商,趟過「深水區」,解決各種難題。』他說。