李克強:有地方現場辦手續5百元 改網上辦後收2千5百

李克強。

陸國務院8月26日常務會議上,李克強要求嚴厲查處一些地方在簡政放權中『玩花樣』。『我聽到反映,某個地方本來群眾辦一項手續需要到現場,交100元(以人民幣計算,以下同)手續費。現在改革以後,人不用來了,直接發電子郵件,網上辦理,但收費一下從100元漲到了500元。簡直是匪夷所思!』總理說,『名義上說得很好聽,「不讓群眾跑斷腿、磨破嘴」。結果呢?變本加厲多收錢!很多老百姓就說,咱寧願多跑一趟,甚至多跑兩三趟都行,車費也比這少得多呀!』

根據中新網報導,他形象地比喻,不少審批事項只是換了個『馬甲』,從明的轉成了暗的、從上面轉到了下面、從政府轉到與政府有關的『紅頂仲介』,審批服務中的各種『要件』、程序、環節等還是關卡林立。

『何以去流弊、除痼疾、解眾憂?』總理設問,『答案只有一條,進一步加大簡政放權、放管結合、優化服務的改革。』在8月26日的常務會上,李克強明確要求有關部門,要嚴查簡政放權改革中『玩花樣』等現象,逐項清理收費專案,建立公開透明的『收費清單』,對清單外的事項務必以『法無授權不可為』為准繩,對頂風作案、變相收費的行為一定要嚴肅查處、絕不姑息。

國務院研究發展融資、金融租賃更好服務實體經濟

國務院總理李克強8月26日主持召開國務院常務會議,確定加快融資租賃和金融租賃行業發展的措施,更好服務實體經濟;部署進一步清理和規範進出口環節收費,為企業發展減負;聽取重點政策措施落實協力廠商評估匯報,狠抓政策落地助力經濟發展;決定全面推開中小學教師職稱制度改革,為基礎教育發展提供人才支撐。

會議指出,加快發展融資租賃和金融租賃,是深化金融改革的重要舉措,有利於緩解融資難融資貴,拉動企業設備投資,帶動產業升級。會議確定,一是厲行簡政放權,對融資租賃公司設立子公司不設最低註冊資本限制。對船舶、農機、醫療器械、飛機等設備融資租賃簡化相關登記許可或進出口手續。

在經營資質認定上同等對待租賃方式購入和自行購買的設備。二是突出結構調整,加快發展高端核心裝備進口、清潔能源、社會民生等領域的租賃業務,支持設立面向小微企業、『三農』的租賃公司。鼓勵透過租賃推動裝備走出去和國際產能合作。三是創新業務模式,用好『互聯網+』,堅持融資與融物結合,建立租賃物與二手設備流通市場,發展售後回租業務。四是加大政策支持,鼓勵各地透過獎勵、風險補償等方式,引導融資租賃和金融租賃更好服務實體經濟。同時,有關部門要協調配合,加強風險管理。

會議認為,清費減負,為企業卸包袱、增動力,有利於促進外貿增長。會議決定,一是降低中央管理的進出口環節部分收費,重新核定地方管理的經營服務收費標準,原則上只降不升。合並取消關檢環節重複、交叉收費。二是統一內外貿港口計費規定,建立定期成本監審和公開制度,規範港口碼頭收費。推行進出口環節收費目錄清單公示制度。三是禁止進出口環節強制、指定服務和收費行為,推進競爭性服務准入和收費市場化。查處借壟斷地位或權力擅立收費專案。

會議指出,近期國務院委託中國科協、發展研究中心、中科院等協力廠商機構對大眾創業萬眾創新、增加公共產品和服務供給、精準扶貧等政策落實情況進行評估。總的看,上述政策效應不斷顯現,對穩增長、擴就業、惠民生發揮了積極作用。但實施中仍存在落實不到位、工作不協同、措施不配套等問題。要鍥而不捨抓落實,堅決克服不作為和懶政庸政,對政策落實『精耕細作』。

一要緊扣大眾創業萬眾創新需求,加快科技資源共用、研發稅收優惠、拓寬投融資管道、鼓勵離崗創業和科技成果使用權、處置權、收益權改革等政策落實。二要進一步破解審批繁瑣、資金缺口大等問題,加快棚改、鐵路、水利等重大工程建設,設立PPP專案引導資金,擴大有效投資需求。三要根據精準扶貧要求,完善貧困人口識別機制,整合資金和資源,提高扶貧成效。會議要求,要進一步用好協力廠商評估這一政府管理創新舉措,為政策落實提供社會支撐。

會議認為,深化中小學教師職稱制度改革,對於優化配置資源、加強基礎教育師資保障,具有重要意義。經過幾年來的大面積試點,全面實施改革時機已成熟。會議決定,將中小學教師職稱制度改革在全國全面推開。一是將分設的中學、小學教師職稱(職務)系列統一為初、中、高級。二是修訂評價標準,注重師德、實績和實踐經歷,改變過分強調論文、學歷傾向,並對農村和邊遠地區教師傾斜。三是建立以同行專家評審為基礎的評價機制,並公示結果、接受監督。四是堅持職稱評審與崗位聘用相結合,實現人盡其才、才盡其用。