外媒:大陸自1995年來首次將GDP增速目標定在區間

人民大會堂。

在兩會期間發布的政府工作報告匯總,大陸政府宣布將2016年的經濟增長目標設定為6.5%-7%。據彭博社報導,這是1995年以來大陸首次將國內生產總值(GDP)目標設在一個區間。

根據鳳凰國際報導,大陸總理李克強在他周六全國人大會議的政府工作報告內宣布了這個目標。另據發布的大陸國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要,大陸計劃2016至2020年GDP年均增長至少6.5%。

發改委在人大會議之前發布工作報告指出,大陸2016年穩健的貨幣政策要靈活適度,將繼續實施積極的財政政策並加大力度。李克強在政府工作報告中稱,大陸計劃2016年廣義貨幣M2增長13%左右,比去年報告中設定的12%略高。另據大陸財政部5日發布的預算草案報告,計劃2016年大陸赤字占GDP的比重約3%,比上年提高0.6個百分點。

法興銀行駐巴黎大陸經濟學家姚煒表示,2016年經濟增長目標顯示大陸政府在避免經濟硬著陸,並且意識到債務過度累積的危險。大陸有望進一步出台經濟刺激政策,這樣至少可以避免經濟增長急劇減速。

財政赤字上升

大陸經濟增長去年為6.9%,增速放緩至25年來最慢。出於對政府債務、外匯儲備下降和改革前景不確定的擔憂,國際評級機構穆迪投資者服務公司周三將大陸的信用評級展望從穩定下調至負面。市場人士表示,此舉或將抬高大陸政府和企業今後的融資成本。隨後,穆迪下調38家大陸國有企業和25家金融機構的債信評級展望。

據彭博經濟學家計算,2015年大陸各個經濟領域的債務總額相當於國內生產總值(GDP)的247%左右,2008年這個比率為164%。大陸財政部5日發布的預算草案報告,大陸計劃2016年財政赤字2.18萬億元人民幣。計劃大陸全國財政收入15.7萬億元,增長3%;大陸全國財政支出18.1萬億元,增長6.7%;中央政府計劃2016年國防支出9544億元人民幣。

貨幣政策方面,央行最近已透露還有運用的空間。周一央行宣布普遍下調金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點,以支持經濟增長。

2月,大陸央行稱當前貨幣政策處於『穩健略偏寬鬆的狀態』,且仍有『一定的貨幣政策空間和多種貨幣政策工具』,該表述與以往『實施穩健的貨幣政策』措辭不同,引發了分析師對於央行今(2016)年將有可能視情況進一步降息或調低存款準備金率的預期。


大陸債務與GDP比率。

供給側改革

李克強在政府工作報告中表示,今年要深入推進結構性改革尤其是供給側改革。發改委表示將促進鋼鐵、煤炭等行業脫困和轉型升級。

在周六發布的十三五規劃綱要中指出,在今後五年,大陸將保持合理流動性,保持適度利率水平,增加人民幣匯率彈性,推進利率市場化。同時,大陸將大力推進國有企業改革,加快鋼鐵和煤炭行業過剩產能削減。

綱要還指出,今後五年,大陸城鎮和農村2020年平均收入將較2010年翻一番;並將加強房地產市場供需平衡確保房地產市場平穩運行。