兩會/政協決議提出堅決遏制任何形式「台獨」分裂行徑

俞正聲主持全國政協十二屆四次會議閉幕會。

大陸全國政協十二屆四次會議閉幕 會議通過的政治決議提出
堅決遏制任何形式『台獨』分裂行徑

中國人民政治協商會議第十二屆全國委員會第四次會議圓滿完成各項議程,14日下午在人民大會堂閉幕。全國政協主席俞正聲主持閉幕會。習近平、李克強、張德江、劉雲山、王岐山、張高麗等在主席台就座。

根據北京青年報報導,會議通過了政協第十二屆大陸全國委員會第四次會議關於常務委員會工作報告的決議、政協第十二屆全國委員會提案委員會關於政協十二屆四次會議提案審查情況的報告、政協第十二屆全國委員會第四次會議政治決議。

俞正聲指出,小康社會承載著中華民族千年夢想,承載著大陸人民對美好生活的不懈追求。經過長期艱辛探索和頑強奮鬥,我們已經進入全面建成小康社會的決勝階段,迎來了向第一個百年奮鬥目標衝刺的關鍵時刻。歷史大幕已經拉開,艱巨任務落在我們這一代人肩上。我們始終堅信,有中國共產黨的堅強領導,有中國特色社會主義的制度優勢,有新中國成立特別是改革開放以來奠定的堅實物質基礎,我們一定能夠奪取全面建成小康社會的偉大勝利。

我們清醒地知道,全面小康不是等來的,必須堅守信念與定力,咬緊牙關、屏息聚力,一步一個腳印奮力前行。我們深切懂得,全面小康是惠及13億大陸人民的小康,必須堅持以人民為中心的發展思想,最大限度地凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量,以必勝的信心、昂揚的鬥志、紮實的努力鑄就全大陸人民的共同願望。

要點
政治決議提『解決幹部不作為不擔當問題』

會議通過了政協第十二屆全國委員會第四次會議政治決議。會議強調,『十三五』時期是全面建成小康社會決勝階段,人民政協要把堅持和發展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸,把圍繞『十三五』規劃實施建言獻策作為工作主線,充分發揮社會主義協商民主重要管道和專門協商機構作用。

會議認為,2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是推進結構性改革的攻堅之年。要加大全面深化改革重大舉措落地力度,大力推進國有企業改革,著力加強供給側結構性改革,加快破除體制機制障礙,落實去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板的工作任務,加快提升傳統動能,加快培育新的發展動能,增強持續增長動力。深入推進法治建設,善於運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發展。始終堅持全面從嚴治黨,持之以恆加強作風建設和反腐倡廉建設,著力解決一些幹部不作為、不擔當等問題。

會議強調,做好今(2016)年經濟社會發展各項工作,必須認真貫徹落實新發展理念。要堅持創新發展,深入實施創新驅動發展戰略,加強制度創新,強化企業創新主體地位,保護智慧財產權,促進新技術、新產業、新業態成長,推動大眾創業、萬眾創新。要堅持協調發展,深入推進『一帶一路』建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展,推動東北老工業基地全面振興,加快新型城鎮化建設、農業轉移人口市民化和社會主義新農村建設。

要堅持綠色發展,重拳治理大氣霧霾、水污染和土壤污染等,發展節能環保產業,健全生態保護補償機制,倡導綠色生產生活方式。要堅持開放發展,完善對外開放戰略布局,參與全球經濟治理,提高利用外資水準,多措並舉遏制進出口下滑勢頭,擴大國際產能合作,推動裝備、技術、標準、服務走出去。進一步做好就業、教育、醫療衛生、社會保障、公共文化、養老等工作,推進慈善事業發展,不斷提升人民群眾幸福指數和獲得感。

會議強調,要全面貫徹黨的民族政策和宗教政策,充分發揮少數民族界、宗教界代表人士的作用,促進民族團結、宗教和睦。進一步加強同黨外知識份子、新的社會階層人士等的團結聯誼,擴大團結面。全面準確貫徹『一國兩制』、『港人治港』、『澳人治澳』、高度自治方針,嚴格依照憲法和基本法辦事,支持特別行政區行政長官和政府依法施政,鼓勵港澳地區政協委員發揮雙重積極作用,促進香港、澳門長期繁榮穩定。

堅持『九二共識』政治基礎,堅決遏制任何形式的『台獨』分裂行徑,持續推進兩岸各領域交流合作,增強對命運共同體的認知,維護兩岸關係和平發展和台海和平穩定。舉辦紀念孫中山先生誕辰150周年活動,廣泛團結海內外中華兒女,共同致力實現祖國完全統一、實現中華民族偉大復興。按照國家對外工作總體部署,深化對外友好交往,努力為大陸發展營造良好外部環境。

會議強調,推進政協協商民主,加強履職能力建設,是做好新形勢下人民政協工作的必然要求。要進一步突出問題導向,緊緊圍繞經濟社會發展重大問題、全面深化改革難點問題、推動創新創造關鍵問題,深度調研、重點攻關、集中議政,更好服務黨和政府科學決策、民主決策。進一步增強協商實效,在豐富形式內容、營造民主氛圍、轉化議政成果上下功夫,努力尋求對策、破解難題,擴大共識、增進團結。進一步強化民主監督,針對中共中央重大改革舉措、重要政策貫徹執行情況和『十三五』時期重要約束性指標等,在深入調研基礎上,認真負責地提出意見和建議,促進相關工作改進和加強。

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委員提案逾四成涉及經濟建設類

14日下午,全國政協十二屆四次會議審議透過了本次大會的提案審查情況報告。報告顯示,本次大會共審查立案4248件提案,其中超過四成涉及經濟建設類。

截至本月8日下午5時,大會共收到提案5375件,審查後立案4248件,轉為『意見和建議』824件,並案220件,撤案83件。在立案提案中,委員提案3859件,占立案提案總數的90.8%,民主黨派和全國工商聯提案318件,人民團體提案6件,界別和小組提案54件,政協專委會提案11件。

在立案提案中,經濟建設方面的提案1783件,占立案總數的42%;政治建設方面的提案445件,占10.5%;文化建設方面的提案269件,占6.3%;社會建設方面的提案1334件,占31.4%;生態文明建設方面的提案417件,占9.8%。

本次大會委員參與提案比例很高,參與提案的委員達到1972名,占委員總數的89.1%。其中,以第一提案人名義提出提案的委員1580名,參與界別、小組、聯名提案的委員392名。此外,議題相對集中。提案重點就『十三五』規劃編制與實施、加強供給側改革、實施精準扶貧、推進大眾創業萬眾創新、促進城鄉區域協調發展、保障和改善民生等方面提出意見和建議。

從提案的內容上看,意見或建議包括提升消費品品質和服務業質量;大力發展農村電子商務;繼續加強大氣、水、土壤污染治理;加強職業技能培訓,促進去產能過程中轉崗分流人員及退役軍人、農民工就業創業;加強領導幹部法制教育,有效遏制『蒼蠅之腐』等等。

3月8日,提案委員會就今年關注度較高的『積極穩妥做好去產能過程中的人員安置工作,紮實推進供給側結構性改革』提案,召開提案辦理協商會,國家發改委、教育部、工信部、財政部、人社部、國資委等負責人到會與委員們溝通交流、共商對策。

據介紹,大會閉幕後將召開提案交辦會,將立案提案送交164個承辦單位辦理;轉『意見和建議』的,送有關部門研究參考。同時將按照規定遴選重點提案,並於承辦單位及提案者代表開展聯合督辦,推動提案的辦理落實。