兩會/大陸政協12天大會回眸 議政廣、謀策實、監督切

3月14日,全國政協十二屆四次會議在北京人民大會堂閉幕。

開局『十三五』、決勝全面小康,備受關注的大陸兩會之『政協時間』步入尾聲。14日,大陸全國政協十二屆四次會議圓滿完成各項議程,在北京落幕。

根據中新社報導,回顧12天大會議程,本次大會呈現如下三大特點。

其一,從日程看參政議政之廣

本次大會,除開閉幕會外,三次全體會議,共45位委員作大會發言,參政議政範圍廣泛,涉及經濟和生態文明建設、社會和文化建設,以及政治建設和統戰政協工作方方面面。

此外,全體政協委員列席十二屆全國人大四次會議兩次,分別聽取大陸國務院總理李克強作政府工作報告,及最高人民法院、最高人民檢察院的兩高報告。

小組會議及界別聯組會議14次,審議及討論內容一一數來有:全國政協常委會工作報告和提案情況工作報告、政府工作報告、『十三五』規劃綱要草案、計劃報告和預算報告、慈善法草案、全國政協2016年協商計劃、兩高報告,以及圍繞本小組關注的熱點問題建言獻策。

8日,一場以『積極穩妥做好去產能過程中的人員安置工作,紮實推進供給側結構性改革』為主題的提案辦理協商會召開。提交相關提案的黨派和政協委員代表,與大陸國家發改委、教育部、人社部、財政部、工信部、國資委等相關承辦單位負責人,就此面對面協商。

廣大政協委員『議大事謀良策』,會議『取得重要成果』。全國政協主席俞正聲在閉幕致辭時評價。此外,一場新聞發布會和四場記者會在會間登場,各有數位委員坐鎮,就經濟、生態環境、民生等問題答記者問。媒體看來,這顯示『大陸越來越開放』。

其二,從建言看出謀劃策之實

談到國企怎樣有效推進改革,全國政協常委、86歲的資深經濟學家厲以寧提出四點看法,都既細緻又可操作。如推進職工持股制度,厲以寧特別提醒,採取這一措施要注意兩個問題:一是汲取20世紀90年代某些國企試行職工持股,後來逐漸解體、消失的教訓;二是什麼樣的本企業職工可購買本企業股份,要有嚴格限制。

至於大陸缺少職業經理人,厲以寧的可行性建議是對現有國企中高層管理人士中願意擔任混合所有制企業經理人的,進行短期培訓,然後聽其自願,加入職業經理人行列,並脫離原來就業崗位。

務實之策源於深入考察調研。今(2016)年九三學社所提長江流域生態環境保護相關提案,就是基於十多位社內外高層次專家和九三學社沿江14個省級社組織的多次實地調研。

如上之建言獻策實例不勝枚舉,都出自委員們和政協組成單位的紮實調研。提案審查情況報告顯示,截至3月8日下午5時,本次會議共收到提案5375件,立案4248件。其中不乏實實在在的真言良策。

其三,從討論看民主監督之切

『政協工作不是「虛」的,大家可以從常委會工作報告中找「證據」:20次雙周協商座談會、107項視察調研、40次協商活動……許多資料的引用,充分體現了報告的「實」,更從側面反映了政協工作的「實」。』3月4日,民建組小組討論會上,王永慶委員如是說。

『報告第3頁講重點和特色時,專門用一個章節談「強化民主監督職能」。第10頁講任務時,又用一個章節談「進一步提高民主監督實效」。』武獻華委員也忍不住『點讚』。

話語權是政協委員最大的權力,民主監督到位有利於促進相關問題解決。有委員在討論最高人民法院的報告時建議,最高人民法院應主動為人大代表的權力監督、政協委員的民主監督創造條件、暢通溝通管道。

為者常成,行者常至。政協委員們透過紮實的調查研究,協商議政,建真言,謀良策,出實招,展諤諤之士的本心,而為各方點讚。