大陸多地下調社保費率 五險一金或將變「四險一金」

社會保障卡。

『讓企業多減輕一點負擔,讓職工多拿一點現金』,這是大陸國務院總理李克強3月16日在中外記者招待會上回答『五險一金』相關問題時的表態。記者注意到,近期,上海、廣東、天津等多地宣布下調社保費率。

根據中新網報導,此外,精簡『五險一金』也確定了方向。近日公布的『十三五』規劃綱要提出,將生育保險和基本醫療保險合併實施。這意味著,未來隨著生育保險和基本醫療保險的合併,人們熟悉的『五險一金』或將變為『四險一金』。

幫助企業降成本
——多地下調社保費率

降成本是2016年大陸經濟工作的主要任務之一。在當前社保負擔較高的背景下,降低社保負擔,成為地方政府為企業降成本的一大實招。

記者梳理發現,近期,上海、廣東、天津、雲南、甘肅、浙江杭州、福建廈門等地區陸續出台新政,不同程度地降低社保費率。

上海3月21日宣布,從2016年1月1日起,職工基本養老保險、職工基本醫療保險的單位繳費費率均下調1個百分點,失業保險單位繳費費率下調0.5個百分點。

廣東從今(2016)年3月1日起將失業保險繳費費率從原來的2%降低至1%,並要求從2016年下半年起,推進基本醫療保險城鄉一體化,逐步將單位費率下調到5.5%左右。

天津今年2月初推出降低實體經濟企業成本第一批20項政策措施,提出降低失業、生育、工傷保險繳費費率。其中,企業繳納失業保險費率由2%降至 1%;繳納生育保險費率由0.8%降至0.5%;繳納工傷保險基準費率最低標準由0.5%降至0.2%,最高標準由2%降至1.9%,調整後綜合費率水準 由0.67%下調至0.54%。

此外,雲南、甘肅也均下調了失業、工傷、生育保險費率;浙江杭州則決定,對企業繳納的職工基本醫療保險費部分每年減徵1個月,生育保險費率下降 0.2個百分點,企業繳納的工傷保險基準費率平均下降0.2個百分點;福建廈門也下發通知,企業職工基本醫療保險用人單位繳費率降低1個百分點。

部分地區下調個人繳費費率
——拿到手的工資可能變多

觀察可見,根據當地的實際情況,各地調整的社保險種、費率降幅、實施期限均不盡一致,而且下調的多為單位繳費費率。

以上海為例,上海此次調整共涉及養老、醫療和失業保險三個險種,總體費率下降2.5個百分點,但降低的只是單位繳費部分的費率。據測算,這次費率下調後,預計2016年全年可減輕企業負擔約135億元(以人民幣計算,以下同)。

不過,記者注意到,廣東、雲南等地區不僅降低了單位繳費費率,同時也兼顧了降低個人繳費費率。如,廣東失業保險費率從原來的2%降低至1%,其中,單位費率從1.5%降至0.8%,個人費率從0.5%降至0.2%。據測算,2016年預計全省參保企業可少繳費53億元,個人少繳保費24億元。

雲南失業保險繳費費率統一從3%下調為2%,其中用人單位繳費費率從2%下調為1.4%,個人繳費費率從1%下調為0.6%。

這意味著,廣東、雲南等地的企業職工拿到手的工資可能會變多一些。以雲南為例,月薪5000元的企業職工,此前按1%繳納失業保險費,每月需繳納50元,個人費率下調至0.6%後,每月只需繳納30元,那麼每年就能多拿到工資240元。

對於降低社保費率,民眾普遍擔心的另一方面問題是,社保費率降低後,未來參保人員的待遇水準是否也會下降?

對此,上海在政策解讀中表示,目前本市職工社會保險基金的收支情況較好,有一定的積累且年度有結餘。這次職工基本養老保險、醫療保險和失業保險費率的下調,不會影響到參保人員的總體待遇水準。

生育、醫療保險將合併
——『五險一金』或變『四險一金』

除了下調社保費率,一些地區還提出要合併生育保險和基本醫療保險。今年2月份公布的《廣東省供給側結構性改革總體方案(2016—2018年)》提出,優化社保險種結構,按照國家統一部署,推進生育保險和基本醫療保險合併實施。

《杭州市人民政府關於降成本、減負擔、去產能全面推進實體經濟健康發展的若干意見》也要求,根據國家統一安排,適時將生育保險併入醫療保險管理範圍。

記者注意到,近日公布的『十三五』規劃綱要明確提出,將生育保險和基本醫療保險合併實施。這意味著,未來隨著生育保險和基本醫療保險合併,人們熟悉的『五險一金』可能將變為『四險一金』。

資料圖。 張雲 攝

資料圖。新華社發 井韋 攝