北京宜居程度居世界中等大陸國內前列 交通空氣系短板

北京發布「國際一流的和諧宜居之都」監測評價。

『國際一流的和諧宜居之都』 指安全穩定、生活便捷、環境宜人、社會和諧、開放包容、自然環境與人文環境相協調的大都市,是具有較高國際認可度的高品質城市。

根據新京報報導,根據目前國際公認的宜居城市評價體系,北京的宜居程度居『世界中等、大陸國內前列』。23日,北京首次發布『國際一流的和諧宜居之都』監測評價結果稱,過去5年,北京和諧宜居總指數逐年上升,2015年達到118.9,較2010年提高18.9個點。不過,交通、空氣、水資源和開放包容程度成為四個『短板』。

『京版』宜居總指數納入35項指標

2014年2月,習近平在北京考察時指出,要明確城市戰略定位,堅持和強化首都全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心的核心功能,深入實施人文北京、科技北京、綠色北京戰略,努力把北京建設成為國際一流的和諧宜居城市。

23日,北京市統計局、大陸國家統計局北京調查總隊首次發布『國際一流的和諧宜居之都』監測評價結果報告。北京市經濟社會調查總隊隊長魏小真介紹,『國際一流的和諧宜居之都』是指安全穩定、生活便捷、環境宜人、社會和諧、開放包容、自然環境與人文環境相協調的大都市,是具有較高國際認可度的高品質城市。

北京市統計部門介紹,『京版』和諧宜居總指數的評定,此前廣泛徵求專家、大陸國家統計局、市相關部門、市人大代表和政協委員的意見,經過多次比較論證和調整完善。

按照北京市設計的指標體系,北京和諧宜居『總指數』以2010年的100為基準,並納入『城市安全』、『生活品質』、『環境宜人』、『社會和諧』、『開放創新』5方面評定內容。

魏小真表示,北京和諧宜居總指數的具體監測指標納入了35項,共涉及27個職能部門。每專案標的完成情況都按照相應權重,核算成為具體的指數值。

北京『宜居程度』去年提升最快

報告顯示,過去5年間,北京『國際一流的和諧宜居之都』總指數逐年上升,2015年達到118.9,比2010年提高18.9個點,年均提升3.8個點,尤其2015年總指數比上一年提升6.6個點,增幅居歷年首位。

魏小真表示,按照進度,2020年北京和諧宜居總指數目標值應達到133,2030年應達到156。『從目前來看,到2020年的目標完成情況已經超過一半。』

記者了解到,在北京關於和諧宜居總指數的評定體系當中,『生活品質』的權重最高,具體指標涵蓋市民的衣食住行。其中包括市民平均受教育年限、人均期望壽命、百名老人養老床位數、城鎮居民人均住房建築面積、軌道交通運營里程、中心城綠色出行比例等。同時,『生活品質』也成為2010年到2015年間,北京提升得最為明顯、幅度最大的一部分內容。

北京與世界宜居城市差距逐步縮小

那麼,和全球其他城市相比,北京目前是否足夠『宜居』?北京市統計局監測與評價處處長趙桂林介紹,按照現有國際上公認的評價體系,結果均顯示北京宜居程度為『世界中等、大陸國內前列』。

趙桂林表示,目前國際上比較公認的兩大宜居城市評價體系主要來自英國經濟學家智庫(EIU)及美國知名諮詢公司美世。『京版』評價體系也借鑒了他們的指標設計。

按照EIU的最新評價,北京在140個城市中位居第69名,屬中等水準,位於大陸8個入圍城市之首。墨爾本、維也納、溫哥華摘得前3名,成為三大『頂級宜居城市』。具體得分來看,北京76.2分,高於國際平均得分1分,但低於國際宜居城市80分的『門檻值』。

按照美世的評價結果,北京在230個城市中位居118名,處於世界中等水準,在大陸城市中低於上海(101名)。維也納、蘇黎世、奧克蘭、慕尼黑和溫哥華位列前5名。

北京市統計部門注意到,北京與世界宜居城市對比差距在逐步縮小。如果在國際兩大評價體系中,選取具備『首都』及『超大城市』雙重屬性的城市,如東京、巴黎、倫敦、紐約等,則可看出,這些城市的宜居評價基本保持平穩,而北京的評分和位次均在提高,2015年已經首次超過了莫斯科。

焦點
交通、空氣成北京宜居『短板』
在哪些方面,北京還不夠和諧宜居?

北京市經濟社會調查總隊隊長魏小真介紹,按照北京『國際一流的和諧宜居』建設評價結果,還有4個領域需要重點改善。

首先是北京的交通擁堵需繼續緩解。魏小真表示,近兩年來,北京市在公共交通、路網建設等方面做了大量工作,2015年北京軌道交通運營里程554公里,是2010年的1.6倍。但中心城路網早晚高峰時段擁堵指數峰值仍然較高,擁堵比較嚴重。『與東京、倫敦等國際大城市相比,北京中心城的軌道線網密度明顯偏低。』

第二是空氣質量需繼續改善,PM2.5年均濃度近兩年雖不斷下降,但目前仍超國家標準的年均35微克/立方公尺。

此外,水資源匱乏短板依然明顯,北京人均水資源量占國際缺水警戒線水準不到15%。第四,開放創新程度需繼續提升,入境旅遊人數近年來連續下降,首都機場旅客輸送量雖有較快增長,但與倫敦、東京等國際城市相比仍有差距。

另據新京報記者瞭解到,截至2015年末,北京常住人口為2170.5萬人,其中城六區1282.8萬人,全市人口密度達到每平方公里1323人,城六區人口密度為全市平均水準的7倍。按照城六區人口的調控目標,『十三五』期間需年均減少39.6萬人。相關部門表示,人口調控任務難度較大。

追訪
北京宜居度居民打分66.7分

除了官方監測結果之外,北京是否和諧宜居,普通人怎麼看?23日,北京市統計部門公布調查顯示,2015年,居民對北京『國際一流的和諧宜居之都』建設的總體滿意度為66.7分。滿意水準為『一般』的居民最多,占43.9%;2.4%被訪者覺得『非常不滿意』。

調查顯示,近半數居民對城市安全、生活品質、社會和諧三個方面滿意程度較高,對生活環境表示滿意的比例較低,僅為33.1%。

從學歷和收入分組情況看,居民對和諧宜居建設的滿意度與學歷、收入均呈反比。即學歷和收入越高,滿意度越低。

從16區的宜居和諧滿意度來看,前5名均為遠郊區,依次是延慶、懷柔、密雲、順義、平谷。昌平滿意度最低,倒數2-5名為豐台、朝陽、石景山、房山。

對於居民認為和諧宜居建設需改善之處,在城市安全方面,居民認為食品安全最需要改善,其次依次為交通安全、飲用水安全、藥品安全、社會治安;生活品質方面,近7成居民認為最需改善的是『停車難』;生活環境方面,84.2%的居民希望改善空氣質量;社會和諧方面,居民認為治理腐敗現象最需要改善。