李克強:攜手打造瀾湄國家命運共同體

李克強同湄公河國家領導人參觀雜交水稻品種。

大陸國務院總理李克強23日上午在海南三亞國際會議中心主持瀾滄江-湄公河合作首次領導人會議,同與會國家領導人圍繞『同飲一江水,命運緊相連』的會議主題,共商瀾湄合作發展大計。泰國總理帕拉育、柬埔寨首相洪森、寮國總理通邢、緬甸副總統賽茂康和越南副總理范平明出席。

根據新華網報導, 李克強表示,大陸同湄公河五國山水相連,傳統友誼世代相傳,是天然的合作夥伴和緊密的友好鄰邦。大陸同湄公河五國都建立了全面戰略合作夥伴關係,利益緊密交融,合作基礎紮實。創建瀾湄合作機制可謂水到渠成,有利於激發各國的內在發展潛力,也將為亞洲發展注入新的活力。

湄公河五國是東盟的重要成員,大陸堅定支持東盟一體化和共同體建設。瀾湄合作機制是對大陸-東盟合作框架的有益補充,有利於助力構建大陸-東盟全方位合作升級版。瀾湄合作也是南南合作的新實踐,以實際行動展現我們攜手落實聯合國2030年可持續發展議程的堅定決心。

李克強指出,加強瀾湄合作,讓瀾湄各國好上加好、親上加親,是地區國家和各國人民的共同心願。我們就是要握指成拳,齊心協力謀求合作,集中精力推動發展,攜手打造團結互助、平等協商、互利互惠、合作共贏的瀾湄國家命運共同體。

李克強強調,亞洲的發展離不開和平穩定的地區環境,瀾湄次區域國家也是受益者,這是我們謀發展、促合作的前提。大陸與湄公河五國有著互尊互信、和睦相處、守望相助的良好傳統,這也是我們開展合作的優勢。好鄰居是福,我們要用好成熟的溝通機制,以誠相待、互諒互讓,有事商量著辦,就能夠不斷增加瀾湄國家間的政治互信,共同維護瀾湄次區域和平穩定的好局面。

李克強指出,瀾湄合作是新生事物,應堅持以下四個導向:

——共促和平穩定。無論國際、地區形勢如何變幻,瀾湄流域各國都是分不開的利益和命運共同體。我們要為各國乃至本地區的發展和安全利益多做加法和乘法,培育持久和平、穩定發展的深厚土壤。

——堅持發展為先。要把發展作為貫穿瀾湄合作始終的優先目標,把經濟互補性轉化為發展互助力。要堅持平等協商、優勢互補、務實前瞻、開放包容的原則,秉持共商、共建、共用精神參與合作,實現共同發展。

——依託項目推進。現階段可根據各國國情,在互聯互通、產能、跨境經濟、水資源、農業和減貧五個優先方向探索合作,同時重點落實好『早期收獲項目聯合清單』確定的項目,一步一個腳印地推進合作。

——促進開放包容。瀾湄合作並不封閉排他,而是開放包容的。瀾湄合作的三大支柱,與東盟共同體建設三大支柱高度契合,我們歡迎其他東盟成員國積極參與和提供支持。瀾湄合作也完全可以與大湄公河次區域經濟合作(GMS)等既有機制相互補充。我們也歡迎域內外其他國家支持瀾湄合作進程。

李克強強調,當前,大陸和湄公河國家經濟發展雖然也遇到一些新挑戰,但仍展現出強勁的發展態勢。六國透過瀾湄合作能形成6個1相加大於6的效應,既能頂住外部經濟下行壓力,促進自身發展,也可以為促進次區域發展振興探索新路。李克強就瀾湄合作未來發展提出四點建議:

第一,共建瀾湄國家命運共同體。各國要增進政治互信,密切高層交往,加強治國理政交流,堅定支持彼此走符合自身國情的發展道路。精心培育富有特色的瀾湄合作文化,共建團結互助、平等協商、互利互惠、合作共贏的瀾湄國家命運共同體,為在更廣範圍內構建亞洲命運共同體打下堅實的基礎。

第二,加強互聯互通和產能合作。大陸已同多個湄公河國家簽署或正在商談共建『一帶一路』合作檔,願加強同各國的發展戰略對接。要加速推進中老、中泰鐵路,中緬陸水聯運等大專案,探討建立瀾湄邊境地區經濟區和產業園區、投資區和交通網,不斷完善瀾湄地區的基礎設施建設。加強在基礎設施、工程機械、電力、建材、通訊等領域的合作。

大陸可以透過產能合作幫助湄公河國家提升工業化產業化水準,願設立優惠貸款和信貸額度,支持瀾湄地區基礎設施建設和產能合作專案。中方將推動亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金等平台,積極支持瀾湄地區基礎設施等領域合作開發。進一步擴大與湄公河國家貿易和投資本幣結算,完善跨境人民幣清算安排,提高瀾湄次區域貿易規模和水準。

第三,聚焦可持續發展議題。中方將繼續推動落實『東亞減貧合作倡議』,在湄公河國家開展減貧合作示範專案。將優先使用南南合作援助基金,幫助五國落實聯合國2030年可持續發展議程所設定的各專案標。還將設立瀾湄合作專項基金,支持六國提出的中小型合作專案。願與湄公河國家共同設立瀾湄水資源合作中心和環境合作中心,加強技術合作、人才和資訊交流,促進綠色、協調、可持續發展。加強跨境傳染病聯防聯控,為五國培養更多公共衛生領域專業人才。

第四,構築人文交流橋梁。六國應在教育、科技、文化、旅遊、青年等領域開展形式多樣的人文交流。中方願同湄公河國家加強人力資源培訓合作,未來3年將提供1.8萬人政府獎學金和5000名來華培訓名額,並探討設立職業教育培訓中心。建議設立瀾湄流域綜合執法安全合作中心,開展聯合執法、人員培訓等活動,為瀾湄國家發展和人民幸福生活營造和平安寧的環境。

李克強表示,大陸的全國兩會審議透過了今(2016)年的《政府工作報告》和『十三五』規劃綱要。我們將繼續推進結構性改革,推動經濟轉型升級,大力發展新經濟,這將為包括湄公河流域國家在內的亞洲地區帶來投資與合作的機會。中方願同各方共同努力,推動瀾湄合作健康持續發展,民生得到改善,既讓大陸-東盟合作更上一層樓,也為亞洲的和平穩定與世界的繁榮發展作出新貢獻!

與會外國領導人高度讚賞中方為推動瀾湄合作所作的重要貢獻,他們表示,舉辦首次領導人會議具有里程碑意義,體現了各國共同期待。瀾湄合作建立在睦鄰友好、相互信任、平等尊重、互利共贏、共用發展基礎之上,符合各國發展目標,順應東盟一體化進程,是現有區域合作機制有益補充,將成為南南合作新範例。

願抓住機遇,落實共識,完善機制,深化在互聯互通、產能合作、跨境經濟區建設、農業減貧、防災抗災、醫療衛生、環境和水資源、人文交流、執法安全等領域合作,應對共同挑戰,促進本地區和平與發展,造福各國人民。他們還一致感謝中方近期對瀾湄下游應急補水,認為這是大陸睦鄰友好政策的具體體現。楊晶出席會議。