承建變運營!大陸拿下衣索比亞至吉布地鐵路運營權

大陸拿下衣索比亞至吉布地鐵路運營權。

大陸為海外承建鐵路早已不是什麼新鮮事,但現在,越來越多的大陸企業正逐漸由專案承包方轉為運營方。

觀察者網據香港《大公報》報導,有份參與衣索比亞至吉布地鐵路修建的大陸土木工程集團(下稱中土集團)成功獲得『衣索比亞─吉布地鐵路』六年運營權。這條終點為大陸首個海外後勤基地吉布地的鐵路,將成為今後大陸海外利益的重要一環,也將成為大陸經驗在非洲複製的典型案例。

中土集團董事長袁立說,此次運營合同的簽署,意味著作為海外第一個集設計標準、設備採購、施工、監理和融資為一體的全流程『大陸標準』的電氣化鐵路實現了全產業鏈的圓滿閉合。

擊敗多個發達國家對手

據瞭解,中土集團承建的『衣索比亞-吉布地鐵路』橫跨東非兩國,被譽為新世紀『坦尚鐵路』。中土集團黨委書記、副董事長孫勇介紹,這條鐵路西起衣索比亞首都阿迪斯阿貝巴,終點到吉布地港,全線長751.7公里,是繼坦尚鐵路之後大陸在海外修建的第一條大陸標準電氣化跨國鐵路。

這也是大陸企業在海外首次採用全套『大陸標準』修建的電氣化鐵路,從設計、施工、監理,到軌料、施工裝備、通信訊號和電氣化設備、機車車輛,全部使用大陸技術和產品。

全線採用大陸二級電氣化鐵路標準,設計時速120公里,總投資約40億美元,其中約70%由大陸進出口銀行提供優惠貸款。衣索比亞鐵路公司還為此從大陸採購了1170台機車和車輛。


衣索比亞-吉布地鐵路專案。

中國鐵建所屬中土集團承擔其中吉布地境內100公里及衣索比亞米埃索至吉布地邊境340公里的工程建設,中鐵二局承建衣索比亞境內米埃索至阿迪斯阿貝巴的330公里。

衣索比亞段於2011年12月簽約,2012年4月開工,吉布地段於2012年1月簽約,2013年9月開工,2015年6月11日全線鋪通,8月30日開始試運行。

2015年8月,衣索比亞鐵路公司和吉布地鐵路公司經過協商組成聯營體公司,正式對鐵路運營管理進行招標。中土集團與中國中鐵組成聯營體參與競標,經多輪評選,擊敗包括歐洲多個發達國家在內的競爭對手成功中標。

該條鐵路將開闢衣索比亞乃至東非腹地物資出口、交通運輸的主要通道,是衣索比亞、吉布地兩國政府和民眾翹首以盼的重點工程專案。


吉布地交通部官員與中土公司參建人員合影。

由承建商向運營商轉變

100多年前,法國人在衣索比亞首都至吉布地曾修建過一條窄軌鐵路,目前大部分路段已因年久失修而廢棄。現在從吉布地到阿迪斯阿貝巴透過公路運輸,一般需要一周時間。這條大陸標準電氣化鐵路運營後,將使當地的客貨運輸從100%依賴公路轉變成70%依靠鐵路,時間也縮短到7小時左右。

衣索比亞鐵路總公司總經理格塔丘此前接受《大公報》記者專訪時表示,大陸的競爭對手包括德國鐵路公司等,但他也強調說,相較於德國人,修建這條鐵路的大陸人會更懂得如何運營。至於六年運營期滿後是否移交運營權,格塔丘就說要看當地管理人員能否完全掌握運營經驗。

如今,鐵路已經成為大陸經濟外交和產能合作的開路先鋒。不過,早前大陸企業大多數只扮演承建商的角色,現在國家倡導改變對外大型基建合作模式,不僅要修鐵路,而且還要運營鐵路,逐步從承包商轉變為運營商。

造成這種轉變的原因可能是上個世紀六七十年代,大陸耗巨資援建的坦贊鐵路運營不佳。據某知情人士透露,坦贊鐵路的管理很成問題,『一是效率低下,大陸政府提供技術支持,我們也不參與經營,所以這條路是慘澹經營。二是陸和港分離,因為鐵路運輸時效慢,所以有些人選擇不用我們的鐵路,所以運量特別少。』

從以往的建設者到以後的運營者,這不僅僅是大陸鐵路建設在海外的角色轉變,更是一種理念的轉變:不只是要把鐵路建好,更要運營好,讓鐵路更好的服務於所在國的發展需要,從而促進雙方的多元化交流。


中吉兩國建設者研討運輸方案。

大陸外交部非洲司司長林松添曾表示:『我們幫助非洲建設鐵路不是拿來給別人看的,不是當作旅遊景點的,是來幫助非洲發展的。所以,我們不僅要幫助非洲修路,更要幫助非洲把修的鐵路運營起來,讓它服務於發展。』

中企海外運營身影漸多

這並不是大陸企業首次獲得海外鐵路的運營權。今(2016)年5月,中土集團就已經獲得了奈及利亞的鐵路運營權。當時奈及利亞交通部長羅蒂米•阿馬埃奇表示,中土公司有能力運營奈及利亞鐵路系統,希望中土公司儘早對奈方開展運營、維護和通訊等方面的技術培訓。

同時,大陸交通建設股份有限公司也正在積極爭取其總承包的蒙內鐵路的運營權。今年6月,大陸交建人士曾表示,大陸交建有把握透過考察,進而獲得獲得蒙內鐵路首期5年運營權。

蒙內鐵路是肯亞第一條使用大陸標準、大陸技術、大陸資金、大陸裝備的境外鐵路專案,建成後達到大陸國鐵一級標準,為國際幹線鐵路。鐵路全長約480公里,最高時速140公里,投資額約38億美元,該鐵路將在2017年投入商業運營。

大陸企業的目光也並非只投向非洲,去(2015)年11月,大陸和寮國在北京簽署了總投資近400億元人民幣的大陸寮國鐵路專案,該專案同樣以中方為主投資建設並運營,而且其還與大陸鐵路網直接連通,預計2020年建成通車。

專案由兩國邊境磨憨/磨丁口岸進入老境內後,向南依次經過孟賽、瑯勃拉邦、萬榮至老首都萬象,全長418公里,其中60%以上為橋梁和隧道。

大陸企業如今已經拿下肯亞到烏干達、衣索比亞到吉布地等東非鐵路承建標的。可以預見,這些有大陸影子的鐵路建成後,大陸企業進駐參與運營的身影也會越來越多。


奈及利亞鐵路。