反腐/香港廉政公署再出擊 揭密他們是怎麼「打蒼蠅」的

香港廉政公署再出擊。

日前,香港廉政公署一次派出80人突擊執法,抓捕包括4家銀行在內的5家財務機構共29名現職及前任雇員。抓捕他們的原因很簡單,他們涉嫌把客戶資料非法出售給了大陸貸款公司。

根據新華網報導,12月12日,香港廉政公署官網發表聲明,證實了這次代號『狀元紅』的行動,並披露了一些辦案細節。聲明如下:

廉政公署發言人今日(十二月十二日)回應傳媒查詢,證實該署拘捕包括四間銀行在內的五間財務機構共二十九名現職及前任雇員。他們涉嫌行賄受賄以洩露客戶機密資料,以兜售個人貸款業務。

廉署於上星期二(十二月六日)展開代號名為『狀元紅』的行動,拘捕一間銀行的三名經理及十八名現職及前任直接銷售代表、另外三間銀行的一名經理及五名現職及前任雇員,以及一間財務公司的兩名雇員。

廉署接獲貪污投訴後展開調查。調查顯示,涉案的銀行經理涉嫌收受其他被捕人士提供的賄款,作為在香港向他們洩露客戶機密資料以供兜售個人貸款業務的報酬。

有關銀行及財務公司在廉署調查案件期間提供全面協助。

所有被捕人士已獲廉署准予保釋。調查繼續進行。


資料來自廉政公署官網。

廉署管得範圍這麼寬,『蒼蠅』也打?

香港廉政公署,英文名為ICAC (Independent Commission Against Corruption),一直以來都是香港廉潔的保證,也是香港廉潔的象徵。因為香港影視劇的傳播,大陸民眾對大名鼎鼎的廉政公署並不陌生,連那句『ICAC請你去喝咖啡』的名句也算耳熟能詳。

今(2016)年夏天,以廉政公署打擊犯罪為故事內核的《S風暴》(英语:S Storm;中國大陸命名《反貪風暴2》)在大陸市場大賣,廉政公署打倒涉腐『大老虎』的情節深入人心。

提到廉署的大規模執法行動,就是會讓人聯想到某些涉及位高權重的貪污腐敗官員的案件,或者涉及上市公司重大貪腐的案件,他們可都是『大老虎』。但這一次『狀元紅』行動的對象主角卻大部分是銀行雇員。廉署為何『老虎』『蒼蠅』一起打?


圖片來自香港建築署官網。

ICAC的職能架構

這就要從ICAC的架構說起了。廉政公署的長官叫做『廉政專員』,現任專員叫白韞六,廉署下設三處——執行處、防止貪污處和社區關係處。文章開頭案件中提到接到舉報、調查、施行抓捕的事情,主要是執行處負責的。

執行處的權利和職責在香港廉政公署官網上有詳細的介紹:


資料來自廉政公署官網。

所以,廉政公署辦案是不分『老虎』還是『蒼蠅』的,任何人和機構被指控或者涉嫌觸犯《廉政公署條例》、《防止賄賂條例》及《選舉<舞弊及非法行為>》的行為,都要被廉署『請去喝咖啡』了。

同樣,在香港廉政公署已經公開的流程中,包括了全套舉報投訴的受理流程,大致如下:


廉政公署受理完整流程 來源:廉政公署網站。

案件一旦被廉署受理,ICAC職員就要出現在涉案對象的面前了。


『你好,我們是ICAC。』是不是很酷?

知名度很高的『廉記咖啡』

廉政公署成立至今已近四十年,眾多香港政界、商界、娛樂界名人都曾被帶到過這裡。因為知名度高,他們被廉署帶走的消息通常也會上到傳媒的顯要位置,被連環熱炒。久而久之,被請去廉政公署『喝咖啡』成為一句俗語,代表到廉署接受調查或者協助調查。

涉案人士喝咖啡的地點就在廉政公署大樓裡某一間錄影會面室裡。會面室只有大約八九平方公尺,顯得非常緊湊。牆壁上面掛著被扣留者注意事項,例如可以使用電話,只要不對調查和執法工作造成阻礙;可以將被扣留一事告知親屬或一位朋友;可以獲得充足的免費食物和茶水;除基本衣物外,不得接受外界送來的任何東西;可以使用洗手間,並有機會梳洗沐浴和做適量運動。


圖片來自網路。

ICAC的會面室

放在會面室中間的桌子是一個大三角形疊加在一個長方形上形成的五邊形,呈米黃色。兩位廉署調查人員坐在三角形的兩個斜邊,受調查人坐在長方形的長邊。他的旁邊有時會有一名律師。受調查人是可以邀請律師出席並諮詢律師該如何作答的。

這個房間裡的一舉一動,全被兩個網路攝影機記錄下來。一個拍攝在場所有人員,另一個只拍攝受調查人。這兩個鏡頭接駁了分別標記為紅、黃、綠三色的三台DVD錄影機,做出來的三份DVD光碟,一份由受調查人保存,一份由廉署工作人員調用,另一份則於雙方在場情況下用封條封好,由受調查人簽名確認,直接作為日後呈堂證供。


圖片來自港媒。

『廉潔對香港能夠長期繁榮穩定至為重要』

香港廉政公署2015年年報顯示,2015年廉政公署共接獲2798宗與選舉無關的貪污投訴,其中65%涉及私營機構,28%涉及政府部門,餘下7%則涉及公共機構。與往年相比,香港地區的貪污並無惡化跡象,香港繼續成為全球最廉潔城市之一。

就在廉署『狀元紅』行動前幾天,香港廉政公署廉政專員白韞六(也就是廉政公署的一把手)在一個公開活動中,呼籲香港市民與廉署攜手,共同維護社會廉潔。『今天,香港已成為國際稱許的廉潔都市,這項成就實在得來不易,並且對香港能夠長期繁榮穩定至為重要。』同時,他強調,『無論在工作環境或日常生活中都要堅守誠信,抗拒貪污誘惑,不要短視地受眼前利益所蒙蔽,以致放棄個人宗旨及應有的價值觀。』


電影《Z風暴》劇照。圖片來自網路。