川普國會演說提及大陸 中美關係不確定期將過去

美國總統川普2月28日在華盛頓國會山發表演講 。

川普迎來他就任美國總統40天來最重要的時刻—首次向國會發表演講。令人頗為詫異的是,在長達60分鐘的『國情咨文式』演講中,川普一改此前言詞激烈的風格,轉而呼籲兩黨合作,『讓美國再次偉大』。

根據鳳凰網報導,美國《時代》周刊稱,『川普終於像個總統了』。不過也有分析人士注意到,剝去『溫和的外衣』,川普政策主張的『瓤』大都沒有改變,『美國優先』被更巧妙的包裝起來。外交政策方面川普的調整更明顯一些,他對北約表示『強烈支援』,與此前的『北約過時論』形成鮮明對比。

演講中,川普提到大陸一次:『自大陸2001年加入世界貿易組織後美國失去了6萬家工廠。』雖然話不好聽,聯繫也太過牽強,但與競選時『大陸強奸美國』以及他此前一些強硬論調賺足眼球不同,這句話昨天在美國輿論場並未砸出幾聲響。

聯繫到中美高層近來的交往接觸,有外媒斷言兩個世界大國正逐步『回歸現實主義路線』。中美關係的『不確定期』真的過去了嗎?

普正靠攏傳統外交路線 中美關係逐步回歸現實主義

根據環球時報綜合報導,在外交方面,川普的調整更明顯一些。英國《金融時報》稱,川普對北約及其他美國盟友表示堅定支援,這與他在選戰期間曾引發歐亞盟國嚴重關切的措詞形成鮮明對比。不過,川普同時表示『我們的伙伴必須承擔其財政義務』。

整場演講,川普提到大陸一次。談到他的政府所『繼承的國家形勢』時,川普說,現在有9400萬美國人脫離就業市場,4300多萬美國人生活貧困並領取食物券。『自北美自貿協定通過以來,我們失去1/4以上的製造業工作崗位;自大陸2001年加入世界貿易組織後美國失去了6萬家工廠。』去年美國商品貿易逆差接近8000億美元。美國在海外則繼承了一系列悲劇性的外交政策遺產。

《紐約時報》稱,或許最令人驚訝的是,川普在演講中只提到美國最大的經濟和戰略對手大陸一次,而且根本就沒提北韓核威脅。2月27日,大陸國務委員楊潔篪訪問白宮,他與美國總統國家安全事務助理麥克馬斯特會談,並與川普舉行簡短會晤。2月28日,楊潔篪會晤了美國國務卿蒂勒森。

針對川普的言論,大陸外交部發言人耿爽1日在記者會上回應表示,中美經貿關係的本質是互利共贏的。美中貿易全國委員會發布的一份報告顯示,2015年中美雙邊貿易和雙向投資為美國創造了約260萬個就業崗位。我想,這一數字很能說明問題。我們願與美方共同努力,不斷深化和拓展中美經貿合作,造福兩國和世界人民。

事實上,除了強調對伊朗實施新制裁以及徹底摧毀『伊斯蘭國』(IS),川普的演講在外交方面並沒有明確指出其他『敵人』,甚至一次也沒有提到俄羅斯。『從「美國優先」到更傳統的外交政策觀』,《紐約時報》以此為題稱,川普對其基於『美國優先』的外交政策採取了低調確認的方式。

這種外交政策以他就任以來面對的複雜世界為基礎,而不是基於選戰期間毫不妥協的願景。他說:『我的工作不是代表全世界,而是代表美國。但是我們知道,只有減少衝突才對美國有利,衝突增加對美國不利。』文章稱,川普初登世界舞台在外交問題上隨意表態,跟外國領導人通電話大發脾氣,這讓美國的盟友感到不安。川普在動蕩亮相後對國會發表講話,從許多方面反映出他的政府要在有關問題上回歸傳統,包括支援美國在歐洲和亞洲的盟友、堅持一個中國政策等。

『中美逐步回歸現實主義路線』,《日本經濟新聞》稱,中美在南海等問題仍未形成交集,但中美關係正逐步回到擱置難以找到妥協點的問題、在能夠達成妥協的領域進行合作的現實主義路線。

『整體上,川普對大陸的調門近來緩和許多,這也是美國國家利益所致,要求他行為要理智,不能太乖張。』大陸人民大學教授金燦榮1日對《環球時報》記者表示,川普開始用政治家的語氣演講屬於正常現象,畢竟還是要符合美國總統的規範。川普過去太特立獨行,導致很多政策在國內執行不下去,『禁穆令』被法官推翻,連部一級的內閣成員都沒有組閣完成。

在對華關係上,當初很多人擔心川普脫離中美關係的正常軌道,特別是他選舉期間和當選後有些言行確實讓人擔心,如與蔡英文通話,在推特上威脅大陸等。最近川普對華態度往回縮了不少,原因是知道了對大陸『瞎嚷嚷』不管用。

不過金燦榮認為,川普給中美關係帶來的『不確定期』還沒有過去,目前川普的一些激進政策遭到反彈,國內的爛攤子讓他來不及應對大陸問題,一旦騰出手,他在台海、南海等問題上還存在很多變數,比如見台灣高官、派軍艦闖大陸國島礁12海里等。不過無論怎麼樣,美國的做法嚇唬不了大陸,大陸的態度是不挑釁,也不怕,後發制人。